《环境保护法》的困境及修订展望

现行的《环境保护法》在立法和执法方面均存在很多问题。在立法上过时,与其他法律存在重复或冲突;在执法上很多时候环保行政机关难以获得法律授权,环保行政机关的地位也比较尴尬。《环境保护法》修订的目标和方向应该是定位为环境保护领域中的基本法或是母法,从一部执行法转变到政策法,从侧重污染防治转向污染防治与自然(资源)保护并重,从调整管理相对人的角度来转向调整行政管理者本身,把一些在中国已经比较成熟的、并且国际上也比较通行的制度和理念吸纳进去。     

《环保法》修改从“有限”实现“有效”必须解决的十大课题

本次修法成功的关键是要将有限修改的基本命题化为有效修改的立法行动。本文从有限与有效的关系出发,结合我国环保法律实施的现状与问题,就修法工作涉及的十大立法课题及其应对策略作基本论述。     

社会建设,NGO更大的参与空间

NGO在中国最重要的功能一个是政策倡议,另一个就是维权与合作。本土NGO限于自身财力与人力的限制,向社会服务转型不太明显,自身定位也较模糊。近年来与政府的合作虽然在增加,但不足以上升到影响决策。在中国,现实层面中政府、市场和NGO相互交叉的网络状程度比我们想象的要复杂。NGO的参与有助于增强政府公信力,政府应该放宽对NGO的限制。突破人才瓶颈,完善内部治理,才能实现NGO的转型。     

突发环境事件信息公开,从信息管理开始

突发环境事件信息公开不完全等于信息发布,而是一个信息管理的过程,涉及内容界定、流程管理、责任追究等多个方面,需协调横向的部门间关系、纵向的各级政府间关系、条与块间的竞争关系、政府与企业关系等多重关系。在现有应急管理体制下,我国突发环境事件信息公开可通过厘清政企关系、强化风险评估、加强信息共享、公开事件报告等方式做得更好。     

孩子的校车

甘肃省正宁县校车事故造成19名幼童死亡的消息,再次深深刺痛了公众的心。我们由此知道了中国一些农村孩子上学的艰辛,出行状态的恶劣。难以想象,一部9座的面包车,不足4平方的车厢内竟要挤进62个孩子外加2个成年人,足以创造一个客车超载的世界纪录。那沙丁鱼罐头一般窒闷的空间里,我们可怜的     

醉驾入刑,还是未必就入刑?

问今年5月1日起,《刑法修正案(八)》正式实施,标志着醉驾入刑时代的到来,一时间醉驾者纷纷被判处刑罚,连著名音乐人高晓松也不例外。忽然间又传闻,最高人民法院副院长张军表示"醉驾未必就入刑",说是情节显著轻微的,不认定为犯罪。     

做校园“绿色情怀”的播种机——山东省威海市长征小学环境教育掠影

长征小学将环境教育纳入德育主题教育之中,每个班级都设立了垃圾分类的"环保小卫士"。丰富的环境教育内容、多样的环保宣教形式,让2008年慕名前来的日、韩大学访问学者们啧啧称道。在首批"国家环境保护模范城市"、"联合国人居奖"获奖城市的威海,有一所山东省级绿色学校一威海市长征小学,她位居威海首批市级"环境教育基地"之列,是生态     

印度农村社会保障制度

世界银行在最近公布的关于印度经济状况的报告中指出,印度经济增长是符合穷人利益的经济增长,其重要原因在于印度联邦和各邦主体、地方政府,将三分之一的财政支出用于教育、医疗、救济等社会领域,从而建立和维持了一套完善的社会保障体系,其中重要的一项即是农村社会保障。     

第一届行为安全与安全管理国际会议

第一届行为安全与安全管理国际会议将于2011年9月23～26日在北京西郊宾馆举行,会期3天。此次会议是由中国矿业大学(北京)主办,中国职业安全健康协会、清华大学公共安全研究院和《安全》杂志为     

江西“寡妇乡”641人患尘肺病137人死亡

在当前法律法规健全完善的前提下,最为突出的是农民工患者的职业病诊断难和维权难．个别地方政府和政府部门有意设置门槛将社会问题复杂化．无视国家法律法规这种将社会问题集中堆积的做法不仅将患者推向生活的绝境,同时也涉嫌纵容违法行为