江阴市委书记王进健一行莅临华宏集团调研

2020年2月29日,无锡市政府副市长、江阴市委书记王进健、江阴市政府常务副市长费平莅临华宏科技调研再生资源项目情况,周庄镇党委书记吴广、副书记张学春、华宏集团董事长胡士勇、总经理胡品贤、华宏科技总经理胡品龙等陪同参观了华宏科技重型车间。在参观过程中,江阴市委书记王进健详细了解了华宏集团在过去30年的发展情况,对企业在再生资源方面取得的成绩给予充分的肯定,且针对华宏集团提出了建议和意见。他希望华宏集团能坚持采用先进的生产技术和科学的管理方法推动企业做大做强、做精做优,全力以赴实现赶超跨越,为地方经济社会发展做出更大贡献。     

国家级城市群建设对绿色创新的影响北大核心CSCDCSSCI

城市群崛起是经济发展到一定阶段的重要标志,同时对经济发展构成巨大带动作用。基于2003——2017年中国城市面板数据,本文采用双重差分等方法实证检验了国家级城市群建设对绿色创新的影响。本研究的边际贡献在于:评估国家级城市群建设对绿色创新影响的短期效果;考察国家级城市群建设对绿色生产率与绿色专利影响的异同;基于要素流动性与政策严格度等中介机制,剖析国家级城市群建设对绿色创新的作用途径。研究发现,国家级城市群建设对绿色生产率有显著的正向影响,但是对绿色专利没有显著影响。可见,城市群建设对绿色生产率与绿色专利的影响是异质性的,强波特假说成立、弱波特假说不成立,这意味着国家级城市群建设促进了绿色效率提升、而非绿色技术进步。在采取了PSM-DID、反事实分析、聚类标准差回归、动态面板回归、工具变量回归等一系列稳健性检验之后,本文证明该结果是稳健的。基于异质性分析发现,国家级城市群建设对于中低技术水平城市和外围城市的绿色生产率有显著的正向影响,但是,对高技术水平城市和中心城市的绿色生产率和绿色专利皆没有显著影响。从机制看,一方面,国家级城市群建设对绿色生产率的积极影响主要源于污染转移、而非本地创新;另一方面,国家级城市群建设对绿色专利并无裨益,原因主要在于要素流动性与政策严格度等中介机制不畅。政府应高度重视城市群自主创新能力的培养,规避“伪创新”现象,坚决破除地区之间利益藩篱和政策壁垒,努力推进绿色专利与绿色生产率的同步提升。     

合法性追求、谋利性倾向与地方政府环境治理的策略性运作北大核心CSCDCSSCI

长期以来,地方政府因其在环境治理上的失灵而饱受争议。对此,学界从财政联邦主义、地方政府公司化、分权化威权主义和政治晋升锦标赛等多种角度进行了理论解释。但这些理论囿于国家的“政治市场想象”,未能全面、准确的理解地方政府的环境治理行为,也难以对地方政府环境选择性执行和创新性治理并存的现象给出圆满回答。根据“价值理念-制度结构-行为选择”分析框架,文章从合法性追求下的生态国家战略构建、超大型治理下的地方政府属性冲突和注意力分配下的地方政府决策平衡等三个层面阐释了地方政府环境治理合法性追求与谋利性倾向的双重行动逻辑。研究发现:在中央不断加强生态文明建设和公众环境需求日益增长的背景下,地方政府出于合法性的需要会在公开层面积极回应中央的环境政策和公众的环境需求,但受谋利性倾向的影响,地方政府会在隐性层面以环境治理文本化、变通化、运动化和样板化等策略性的运作方式谋求利益,并试图以此化解合法性追求与谋利性倾向之间的内在冲突和张力。面对地方政府环境治理的策略性运作,需要进一步推动环境法典的编纂和环境权“入宪”、培育“以人民为中心”的责任意识和善待自然的道德情感、科学划分层级政府之间的事权和设计科学的绩效评价机制,以及通过加强环境督察和自然资源资产离任审计等方式增强地方政府追求合法性的动力,从而以完善的环境法治、健康的环境道德以及合理的财权与事权结构激励促进地方政府履行环境治理职责。     

可持续发展理念下旅游资源立法问题研究

我国拥有丰富的人文、自然旅游资源,旅游业也处于迅速发展之中,但我国旅游资源立法存在形式繁杂、效力级别低以及内容欠缺协调等问题。虽然近年来多有立法呼声,但由于在模式选择、立法原则确立以及制度设计等方面尚未达成共识,导致有关旅游资源保护立法迟迟不能出台,这对我国旅游业发展和旅游资源合理开发利用产生了诸多不利影响。本文归纳并评析了现有六种立法模式:旅游基本法模式、旅游法典模式、保护地法模式、国家公园法模式、特别区域法单独修改模式、将旅游资源立法纳入资源与环境保护立法体系模式,提出我国在立法模式选择上及保护与开发旅游资源的原则和制度设计上必须立足国情,以可持续发展理念为指导,充分贯彻旅游资源保护优先原则,在此基础上平衡旅游资源保护与经济发展的关系,从而推动我国旅游资源和旅游业尽快走上可持续发展的轨道。     

关于加强非煤矿山安全监管工作的研究与思考(二)

2 我国非煤矿山安全生产存在的主要问题 2.1政府监管层面存在的主要问题 2.1.1法律法规和标准体系尚不完备 法律法规方面的问题主要表现为: (1)安全生产领域的立法起步晚,安全生产立法工作与经济发展不同步.     

政府监管影响因素与对策

为配合2008年“隐患治理年”的中心工作,推动地方政府和企业安全生产责任制的落实,激发地方政府各级领导搞好安全生产的内在动力,营造全社会重视安全生产的良好氛围。2008年6月16日至8月31日,国家安监总局在全国开展了“百名县（市）长论安全”征文活动。此次征文活动得到全国县（市）长的充分重视,纷纷结合本地安全生产工作特点,从履行政府责任主体的角度,撰文策论安全生产问题。     

加强地方消防标准化建设 提高全社会防控火灾能力

通过分析地方消防技术标准化工作的现状与问题,提出了进一步加强地方消防标准化工作的建议和措施.     

国际视野下的中国环境教育立法探讨

1．国内外研究现状分析 1．1国外环境教育立法 国际上,最早对环境教育进行专门立法的国家是美国,它早在在1970就已公布了环境教育法,后又在1990年重新出台了国家环境教育法。目前国际上对环境教育进行了专门立法的国家有美国、巴西、日本和菲律宾四个国家。我国台湾地区也已公布了环境教育法草案并已提交讨论。而在尚未对环境教育立法的国家中,也有一些通过各种方式对环境教育进行了法律约束和保障,     

地方行动：发展绿色经济，服务“保增长”大局

在中央下定决心要实现经济绿色复苏,环保部开辟“绿色通道”,但坚决不容“两高一资”项目的指示下,地方政府和环保局紧密行动,以发展绿色经济服务“保增长”大局,力保在经济危机下,不欠新帐,多还旧账。江苏省：省长为发展绿色经济“撑腰”江苏省是我国经济强省,也是环保大省。这一点,从它的“环保模范城市”数目上就可以看出。江苏省建成的国家环保模范城市、