生态政区规划与建设和冷思考

本文基于作者1987年以来与地方决策管理人员一起在生态县、生态市和生态省的理论探索、规划编制、能力建设、人才培养和典型工程示范中取得的经验和教训，分析了当前创建生态政区的8个认识论误区，提出了生态政区建设的内涵、宗旨、机遇和挑战，介绍了包括生态概念规划、生态工程规划和生态管理规划在内的生态政区规划内容。     

绿色GDP遭遇尴尬彰显什么?

这是一个令人惊讶的新闻——荣获“2006绿色中国年度人物”特别奖的绿色GDP课题研究小组代表在发表获奖感言时透露,绿色GDP的核算并没有获得中国所有省份的支持,已有一些省市要求退出试点。一方面是获得了学界以及全社会的广泛认同和一致支持,另一方面却是一些地方政府的不合作和退出试点,轰轰烈烈的“绿色GDP”为何“叫好不叫座”?     

地方政府环保职能弱化的原因和对策研究

我国乡镇企业发达地区经济和环境失衡的重要原因是地方政府环境保护职能的弱化,本文从地方政府“经济人”特征出发,构建了地方政府二元目标函数,从中引申出导致我国地方政府环保职能弱化的两个深层原因,即地方政府与乡镇企业的利益趋向性以及经济目标为主导的压力型体制,本文在最后部分提出了相应的对策。     

论地方环境立法中的若干问题

地方环境立法是我国环境法体系的重要组成部分,分析了地方环境立法过程中暴露出的若干问题,提出相应对策,并具体论述了如何加强我国地方环境法的体系建设。     

我国土壤污染防治立法探究

随着土壤污染防治专门立法的启动,我国土壤污染防治的相关制度也将逐步建立,这对于指导土壤污染防治的实践工作具有重要意义。然而在立法过程中各方争议较大且亟待解决的几个关键问题有必要深入探究,主要涉及立法模式的选择、土壤环境管理模式的选择、污染土壤修复目标的确定及特殊污染土壤责任主体的认定。通过探析各争议问题对立法的核心价值及其背景和实质,并基于国情和我国土壤污染的现状,得出结论即应坚持防治并重,建立综合性土壤立法。采取风险管控的方式进行土壤管理。对受污染土壤的修复目标应结合未来土地用途具体分析。特殊历史遗留污染土壤责任主体的认定,则要坚持污染者负担为基本原则,其他相关原则为补充。     

建立政府绿色采购制度的立法思考

政府绿色采购是指通过政府庞大的采购力量，优先购买对环境影响较小的环境标志产品。促进企业环境行为的改善，推动国家循环经济及其具体措施的落实．同时对社会绿色消费起到巨大的推动和示范作用。政府绿色采购制度利用市场机制对全社会的生产和消费行为进行引导，体现了以综合手段保护环境的要求，对于树立政府机构环保形象、提高全社会的环境意识、推动企业技术进步、引导公众绿色消费、实现可持续发展具有十分重要的意义。     

北京大学教授、环保法修订主要参与者汪劲：公众参与,权力和义务如何匹配？

1.公众参与的概念到底是什么？今年5月,环保部出台了《关于推进环境保护公众参与的指导意见》,对公众做了一个界定,即“公民、法人和其他组织”,这是约定俗成的立法用语,在法院的司法解释中有特定含义。公众参与的范畴包括：自觉自愿参与环境立法,参加环境保护相关活动等。从立法研讨的过程中,我发现,环保部门、各部委以及学者的理解是不一样的。学理上将公众参与分为公众和参与,一个主体和一个行为两个层面。     

重大环境污染事件频发的法律反思

我国环境污染危害已经到了一个集中暴发期 许多人看到近期环境污染事件被大量报道就简单地认为是环境问题变得严重了,其实不是这么简单.由于环境污染和破坏后果有一定的滞后性,目前环境危害的发生是与30年来经济快速发展、环境保护投入严重不足、环境执法不严紧密相连的,而非一朝一夕的事情.     

关于地震应急救援《防震减灾法》解读

地震应急救援是防震减灾的一个重要环节,对于减轻地震灾害损失具有十分重要的作用。修订后的《防震减灾法》建立和完善了相关法律制度,进一步提升了我国地震应急救援能力。     

老电厂的新生

巴尔迪摩与纽约、波士顿、费城并称为殖民地时期美国的4大城镇,工业发达,污染严重。20世纪70年代,大批工厂因不符合环保法律的要求而被迫停产。为重振当地经济,美国政府在1990年之后推出以产业结构调整为核心的城市转型计划,重点开发那些地处城市中心区域的工厂遗址（《超级基金法》称其为“褐色地块（Brownfield）”）。为此,联邦政府确立了16个褐色地块治理示范社区,从环境评估、污染责任认定、人员再就业培训到环境清洁提供全方位的技术和资金支持,同时予以税收优惠。对已清洁的地块,由州政府颁发证明已完成清洁的证书。这些地块也因此不再适用《超级基金法》的规定,不会要求清洁者承担更多的义务,从而打消了投资者的顾虑,为地方经济的振兴吸引了大量投资,创造了数以万计的就业机会。