基于城乡统筹的农村土地综合整治研究——以南京市靖安街道“万顷良田建设”为例

通过实地调查和定性分析考察南京市靖安街道“万顷良田建设”实践,科学界定农村土地综合整治的概念,探讨如何通过制度安排协调和处理农村土地综合整治中出现的社会关系和社会矛盾,探索城乡统筹的新路径。研究表明,农村土地综合整治不仅是包含田、水、路、林、村等建设工程,更重要的通过制度安排协调和处理工程建设中出现的社会关系和社会矛盾。农村土地综合整治是个系统工程,通过万顷良田建设、城乡建设用地增减挂钩和农用地整理等重大工程,实施耕地资源集聚、建设用地资源集聚、劳动力资源集聚、市场需求与服务资源集聚,实现资源失配格局、传统农耕作业方式、农村固有散居模式和既往城乡发展路径的转变。实现农村土地综合整治的目标,需要相应的政策供给,主要包括多元化融资、资金管理制度、户籍改革、社会保障、培训就业、权属调整、技术支撑和监督管理等制度安排。在全国范围内推进农村土地综合整治规划的背景下,科学界定农村土地综合整治的概念,探讨实现农村土地综合整治目标的制度安排无疑具有重要的理论意义和实践意义     

中国农业污染防控的制度约束研究

中国作为世界上最大的发展中国家,正经历着越发严重的农业污染问题;对农业污染防控的制度性约束因素进行深入分析,是实现有效污染防控的前提,具有积极的理论和现实意义。对中国农业污染防控的制度约束分析研究表明：农业污染及其防控涉及的利益主体关系及相关制度设计,对各利益主体形成了污染防控负激励,加重了农业污染;城乡＂二元＂结构及其衍生的一系列体制问题,导致＂三农＂在农业环境治理、农村公共物品提供等方面被严重边缘化,进而直接制约了农业污染防控;此外,高度分散的小规模农户经营模式也不利于农业污染防控。最后,针对中国农业污染防控的制度性约束因素,提出了有针对性的农业污染防控政策建议。     

补好工业文明的课,走好生态文明的路

食品安全,是国家安全的重要组成部分,是社会有机体是否健康的反映信号。当前食品安全行业出现大量问题,折射出企业社会责任与政府监管上的缺失。对环保工作提出新的要求,重点要从城市转向农村,农村环境治理与国家发展模式需要转变思路,我们要补好工业文明的课,走好生态文明的路,实现城乡统筹一体化,落实科学发展观。     

由小区无门牌想到的

编辑同志： 走亲访友,却发现居民小区没有门牌。在给群众带来不便的同时,笔者想到的另外一个问题是消防安全。 随着城乡一体化进程和小城镇建设的加快,各地的农民集中居住区越来越多,农民在住进了整洁、美观、舒适的新居、改善了住房条件后,许多人还没有把居住区和住家的消防安全提上日程。     

细化措施 保“新四区”安全

2011年是我国“十二五”规划的开局之年,是北京市加快实施、“人文北京、科技北京、绿色北京”战略、建设中国特色世界城市的重要之年,也是北京市朝阳区全面贯彻落实建设“新四区”（转变发展方式的示范区、建设世界城市的试验区、推进城乡一体化的先行区、促进社会和谐的模范区）和创建全国文明城区的关键一年。     

抓好城乡科普 推进科教兴县 定远县科协提出科普工作新思路

定远县科协领导班子,通过营造良好环境。加快经济发展大讨论,紧密联系实际。提出科协工作新思路。     

我国城乡教育发展不平衡问题的研究

城乡二元经济政策是形成我国城乡教育发展不平衡问题的隐性基础,“分级办学”体制则直接导致我国城乡教育发展不平衡．城乡教育发展不平衡将会使我国城乡关系朝着更加不平衡的方向发展．增加教育投入,调整投入结构,构建平衡机制,促进城乡教育均衡发展,不仅具有普遍的道德意义,而且具有深远的社会实践意义．参8．     

河谷型城市城乡结合部景观格局空间尺度效应分析——以兰州市西固区土地利用格局为例

以兰州市西固区土地利用格局为例,利用2005年SPOT5遥感影像和正射航空影像数据,选取14个常用的景观指数,从景观水平和类型水平2个方面分析景观指数随尺度变化的基本规律,采用200m×200m正方形将研究区土地利用数据切分成规则格网,计算每个格网的多样性指数,通过半方差分析研究西固区多样性空间结构特征。结果表明:10m是西固区土地利用景观的本征观测尺度;研究区景观类型和景观格局特征随尺度增大变化显著,体现出一定的尺度依赖性;各乡(镇、街道)的景观指数呈现出城市中心—城乡交错带—乡村的分异特征,梯度变化明显;西固区多样性空间分布属于中等强度空间相关,高值区主要分布于黄河沿岸。     

坚持统筹兼顾保护和改善农村生态环境

落实好中央、国务院确定的大战略方针,统筹城乡环境保护,全面推进环境友好的农村生产生活方式,切实解决危害群众身体健康的环境污染问题,积极培养农村生态文明,以环境保护优化农村经济增长,为实现全面小康目标和构建和谐社会提供环境安全保障,加强农村环境保护势在必行。[编者按]     

山西省城乡统筹发展效率的DEA分析

基于2009年山西省11个地级市城乡统筹发展的面板数据,运用数据包络分析（DEA）评价了各区域的城乡统筹发展效率,对其空间差异变化特征与规律进行了分析。结果表明,山西省城乡统筹发展效率总体上呈＂中部较高,普遍分化＂的分布特征,并存在两大＂DEA有效＂集群。自改革开放以来,山西省逐渐形成了中、东、西三大经济地带,即中部盆地区、东部山地区和西部高原丘陵区。规模效率是当前制约山西省城乡统筹发展综合效率的主要方面。全省普遍存在投入冗余现象,可通过优化环境、产业结构高级化、突出特色产业、提升产业技术、提高劳动力素质和城市化水平等途径来提高区域的城乡统筹发展效率。各区域之间城乡统筹发展效率的空间差异显著;对2009年山西省11个地级市进行相对效率分析,得出相对有效值为1的城市居多,北部朔州市和南端运城市相对效率差异明显,最后提出了相关政策建议。