让“软执行”遭遇“硬手段”

<正>自7月19日,国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)以来,对于《通知》能否得到很好地贯彻执行,引起了各界人士的热议。《通知》中的32条具体措施,无一不让人感到党中央、国务院对安全生产工作的高度重视,对人民群     

观其“制” 视其“行”

任何企业负责人都会说重视安全生产工作,没人会说不重视,但是目前各类生产安全事故依然时有发生,其中甚至不乏特别重大事故。那么企业对于安全工作重视应以何为准,笔者认为,应观其＂制＂,视其＂行＂,看其是否能够做到＂有法可依,有法必依,执法必严,违法必究＂。     

声音

<正>背景:5月29日,河南省郑州市郑东新区民警在辖区内的海文实验幼儿园传授安全常识时发生意外。在装备展示过程中,民警验枪时手枪走火,一发子弹射中地面,溅起的水泥碎屑刮伤了4名家长和1名儿童。经检查伤者均为皮外轻微伤,并无生命危险。事发后,2名涉事民警被关禁闭,郑东新区派出所主管副所长、东区交巡大队队长、教导员被停止执行职务。     

欧盟概述其对于与美国在化学物质领域合作的立场

<正>2014年5月15日来源:欧盟委员会欧盟委员会概述了其对于在跨大西洋贸易和投资伙伴关系(TTIP)谈判背景下与美国在化学物质领域的合作的立场。欧盟委员会希望促进化学品领域的规制统一。不过,这份关于化学物质的文件表示,REACH法规和美国的《有毒物质控制法》"存在显著差异",这意味着"统一和互认都不可行"。因此,欧盟提出了在4个领域的合作范围:化学物质评估优先性确定,以及就如何最好地试验它们达成一致;化学物质的分类和标识;新问题和新出现问题的识别和应对;     

强化组织执行力全面提升HSE管理水平

目前,胜利石油管理局各二级单位按照管理局的总体部署和安排,正在建立与推行HSE管理体系,但通过对实施单位HSE管理情况分析,HSE管理水平并没有得到实质性提高.究其原因,关键在于员工的健康、安全与环境意识差、素质偏低,从而导致执行力弱,无法达到预期的HSE目标.     

绿色信贷的困惑与思考

记者在采访中,了解到目前商业银行在绿色信贷执行过程中的困惑不少。 守法银行成本高,直接面对利益损失 当前社会,企业与个人融资中有85％源于银行,其中社会固定资产投资项目占12％-15％,“两高”行业是其中的重要组成部分。当银行对企业竖立绿色屏障时,也就意味着丧失部分优质客源。不仅如此,同银行业之间的竞争也使得守法银行更苦恼。     

HAZOP执行中的问题与对策

北京风控工程技术有限公司是一家提供安全风险控制、可靠性工程、在役资产管理相关服务的咨询机构,致力于提高设计、建造及运营阶段的安全水平,并积极参与中国能源行业的海外开发。     

PM2.5纳入评价的“三道加减法”

制定环境标准决不能忽略公众的健康,更不能只考虑发展因素而牺牲公众的健康。近年来发生的重金属污染事件警示,标准不严,监管不力,污染就会变本加厉。近期,有部分地区的空气监测引发关注和热议。PM_2.5和PM₁₀这两种空气监测标准也进入公众视野。11月15日,著名大气环境专家张远航称若将PM_2.5纳入评价,全国空气质量达标的城市会从现在的80%下降到20%。(11月16日广州     

以经济学实验研究处罚机制对排污收费政策执行的影响

为研究处罚机制对排污收费政策执行效果的影响,建立了排污收费政策下风险中性企业的最优决策模型,设计了经济学实验.采用数据统计、线性随机效应模型、单因素不等重复实验方差分析等方法分析实验数据,验证了该模型得出的假设.结果表明,边际处罚期望对于企业的违法量和排放量决策均有显著负影响;企业边际减排成本对于企业的排放量决策有显著正影响,对于违法量决策没有显著影响;相同边际处罚期望下,监测频率越高,企业的服从率越高,且在边际处罚期望较高时,更为明显.因此,提高边际处罚期望可同时改善企业违法行为与促进企业减排.同时,为降低执行成本,在边际处罚期望较低时,可首先将线性罚款向梯级罚款转变.当边际处罚期望上升到较高水平时,则应注重监测频率的提高,并应重点监控那些排污量大而不是边际减排成本高的企业.     

环境公益诉讼,路在前方

今年四审修订通过的新《环境保护法》将提起环境公益诉讼的主体范围界定下来,这将历时三年的关于环境公益诉讼主体资格的争论暂时画上了休止符。但该法条对于主体资格的规定过于笼统,仍需进一步明确具体的范围。同时,环境公益诉讼制度在具体执行过程中,仍有待完善的地方。