“产权公共域”与失地农民利益失衡的理论机理剖析:基于租金视角

随着经济社会的发展,农民失地问题日益突出。集中体现是农民土地权益损失背后的利益失衡问题。失地利益失衡问题折射了现行农地制度的缺陷─土地产权管制造成土地价格扭曲,进而带来社会福利损失。基于此,本文引入"产权公共域"思想,对失地农民利益失衡矛盾进行了理论机理剖析。在分析中指出,政府在产权分配中居于主导地位,但政府由于"私利"或认知的缺陷往往会使得法律产权偏离现实的经济产权结构。而现行农地产权制度有着较强的政府干预性,农民土地所有权、土地使用权在法律上受到一系列约束。典型的事实是农民建设用地增值收益权、土地生态产权的界定缺失。在土地产权管制下,农民不能根据土地用途进行机会成本定价,获得土地最优价格,产生土地"级差租金"利益的损失,这形成了租金供给不能满足租金需求的现实矛盾。着眼于此,基于租金供求视角对失地农民利益失衡的理论机理进行剖析。在模型分析中,结合中国现实失地的特点,将"租金"的意义一般化,除土地因素外,将人口因素也纳入租金供求均衡系统,在此基础上探讨了农地"产权公共域"下失地利益失衡的作用路径。通过理论演绎,本文指出租金供求失衡的三个主要原因:农民获得土地租金低,租金供给不能满足当代人及人口增长带来的基本需求、失地形成的劳动力"过剩"、租金供给不足对经济增长的约束的"反馈效应"。本文进一步提出失地补偿应以最优租金价格为准绳、多种渠道吸纳劳动力,促进劳动力有效配置和辩证看待政府在土地制度变迁中的作用的政策建议。     

河南省环境管制与工业污染物排放量的灰色关联度研究

选取万元GDP能耗作为参考序列,将工业发展过程中的5种主要污染物作为比较序列,运用灰色关联分析方法定量研究了河南省18个城市的环境管制和不同污染物之间的灰色关联程度,并提出了一些富有针对性的政策建议：加强监管,切实查找固体废弃物的产生来源,努力提高废弃物综合利用水平。     

地方政府吸引FDI的环境政策分析

随着世界范围内环境保护强度的不断提升,环境政策成为中国吸引FDI、地方政府吸引FDI时经常使用的工具。地方政府可以通过放松环境管制的标准或增加环境基础设施的投资,从而降低企业污染治理的投入成本,增加对外商投资企业的吸引力。本文构建包含环境政策因素的企业区位选择模型,使用1990-2007年中国省份之间的面板数据,发现除了传统的市场规模、公共设施配套和劳动力成本等影响因素之外,环境政策对FDI的区位选择具有重要的影响,环境管制强度的增加对FDI的区位选择具有显著的负面影响,但是政府加大环境投资则对FDI具有吸引作用。这一研究结果具有重要的政策含义:放松环境管制标准的环境政策能在短期内吸引到外资,但却是以牺牲环境资源为代价的;而增加环境投资在短期和长期都对外资企业产生吸引力,且有利于地区的长远发展。从地区经济可持续发展的视角来看,政府应该通过增加环境投资而不是放松环境管制的环境政策来吸引FDI。     

新时期环保工作如何助力区域协调发展战略实施

我国的区域发展战略演变大体可划分为均衡发展阶段、非均衡发展阶段和区域协调发展阶段,而区域协调发展阶段以党的十八大为节点又可以分为前后两个时期.不同时期的生产力布局策略对区域空间结构和空间管制制度均有直接影响,进而产生不同的资源环境问题,并最终推动环境管理制度和管理重点发生变化.当前我国区域协调发展战略更加重视区域一体化...     

环境治理的经济学思维

概念为人类创造美好的居住环境是所有人的共同心愿。但绝对禁止所有污染是不可能的,"环境是无价的"可以作为口号,来激励和提升公众保护环境和爱护环境的意识,但人们不能对此按照字面含义进行清晰解释,否则我们就要回到蛮荒时代,不用纸笔、电力、医院、住房等商品。既然如此,经济学家就考虑如何在一定排放水平下实现社会福利最高,一定社会福利水平下实现排放水     

管制、互动与环境污染第三方治理

我国在近年来在环境政策系统中首次提出了"第三方治理"的概念,这也是我国的环境污染防治工作上的新的创新高度,背后的政策选择与价值判断也要求了环境治理的理念步骤从管制模式向互动模式发展。对于管制、互动、环境污染来说,应在研究管制模式向互动模式转变的背景下进行研究,以理论为依据,对实际的方案进行必要研究与制定路径。因此,本文将结合当前的实际情况,对管制、互动与环境污染的第三方治理进行思考探究,以此完善我国在此方面的体系构建,加强我国整体的环境污染管理水平。     

治霾须牵住“牛鼻子”

2014年秋天的第一场“霾伏战”挨着黄金周的尾巴打响了。然而,就在京津冀等北方城市受困于严重雾霾天气时,河北省邢台市却上演了一场闹剧。10月10日,微博网友@河北李春雨爆料称,邢台市环保局的篮球场上悬挂着一条迎“霾”飘扬的横幅。横幅上写着:为我市退出全国74个城市空气质量排名倒数第一而喝彩!据统计,今年1~6月,全国74城市空气质量排名,邢台六次倒数第一,7月倒数第一是唐山,8月是济南。此微博一出,随即引起     

中国城市水务业特许经营法律制度研究

特许经营作为城市水务业市场化改革的重要实现形式,经历了一个"由盛转衰"的历程。总结其中缘由,现有立法在政府管制体制、政府管制内容、招投标制度和竞争机制的构建方面存在诸多问题。完善城市水务业特许经营法律制度应"双管齐下",着重从市场准入管制、价格管制和质量管制三方面完善相关制度设计。     

县域国土空间主体功能区土地资源空间配置效率及管制策略——以江苏赣榆为例

从县域出发,深化主体功能区概念应用,探究土地资源空间配置效率及其管制策略对深化我国国土空间治理体系具有重要意义。通过梳理主体功能区与土地资源空间配置理论关系,借助C-D生产函数考察江苏赣榆主体功能区土地资源空间配置效率,并差别化提出管制策略。研究表明,主体功能区建设实质是“以地为本”,功能区划理念下土地资源空间配置应遵循边际净收益相等的转化度,具有增进用地效率、减少自发优势竞争效率损失的可能。对赣榆区研究发现,不同主体功能区农用地转为建设用地数量存在过量配置,具有帕累托改进空间,其根源在于现行土地计划管理缺乏弹性机制调节指标,造成实际落地中的空间错配。因此,赣榆区应从全区统筹主体功能定位,协调国土空间发展格局,其中优化开发区“革新土地空间结构,转变经济与产业发展方式”、重点开发区“助力城镇工业化进程,确保土地资源利用效益”、限制开发区“着力粮经产品安全,创新农业生产用地经营模式”、禁止开发区“划定生态空间红线,探索农旅生态用地结构布局”。     

管制权与“逆向公地悲剧”:食品监管的中国问题

从"重商主义社会"向"工业化社会"的转型,对国家治理最为重大的挑战是市场力量逐渐"脱嵌"于社会共同体。因而,需要扩张政府管制权力来平衡市场与社会,这也是未来中国整合中国食品行业碎片化管制权的应有之义。另外,中国国家转型的独特逻辑造成了大量的、地方性的食品"小作坊",这成为制约食品安全的主要因素。对此,通过强化司法监督,实现司法的常规化权力运作,有助于化解治理僵局。