黄明在学习贯彻全国两会精神视频会议上强调 推进应急管理高质量发展 以优异成绩庆祝建党100周年

3月12日,应急管理部召开全系统视频会议,传达学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神。应急管理部党委书记黄明出席会议并讲话,强调要把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来,把党中央决策部署抓紧抓实抓落地,推进应急管理高质量发展,为完成全年经济社会发展主要目标任务提供有力安全保障,以优异成绩庆祝建党100周年。     

基于复杂系统建模的水管理政策研究进展

基于Agent的建模方法（ABSS）通过自下而上的方式，考察系统中主体的不同状态和行为特征、主体与环境的作用、主体之间的作用，来表征系统的宏观特征，是进行复杂社会环境系统分析和政策研究的重要手段，在水资源、水环境管理系统中得到了有效的应用。本文在大量文献调研的基础上，讨论了ABSS建模方法的基本原理、主要特征、系统构成、分类方法和开发工具等特征，总结了其供水系统发展、水资源分配和流域水资源管理、农业土地和水资源利用、居民用水行为、农业污染控制及人类活动的水环境影响等方面的应用，分析了其在研究内容、研究方法、研究结果等方面的发展趋势，讨论了利用该方法研究我国水资源管理和水污染控制政策的必要性和重要性。     

论环境保护社会团体和公众参与环境保护（二）

三、我国环境保护社会团体和公众参与环境保护的政策关于我国公民通过人大、政协这种形式参与环境保护，以及有关工、青、妇、少先队参与环境保护的政组，已有较为成熟的政策或办法。本文重点探讨非政府环境保护群众组织或非政府环境保护社会团体参与环境保护的政策。按照西方发达国家有关非政府组织的标准，我国在环境保护方面的单纯的非政府社会团体很少。与此相适应，我国也没有专门制定有关非政府环境保护社会团体及其活动的政策。笔者认为，这是我国环境保护群众运动以及社会团体和公众参与环境保护政策的一个缺口。为了适应国际国内环…     

构建循环型旅游产业的思路与途径

根据世界旅游组织预测,到2020年中国将成为世界上最大的旅游接待国和第四大客源输出国.2005年中国入境旅游人数已达1.2亿人次,入境过夜旅游人数达4680万人次,国内旅游人数达12亿人次,出境旅游者达3100万人次.中国旅游业产业规模正在不断扩大,旅游产业已成为国民经济新的增长点,从旅游资源大国到世界旅游大国,中国正努力向世界旅游强国目标迈进,入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场繁荣兴旺;同时,中国旅游产业也正经历着前所未有的考验.     

技术变化模拟及其在气候政策模型中的应用

技术变化是应对气候变化问题的关键。对技术变化的模拟和分析能够识别技术变化的作用．在评估减排成本以及确定减排目标时起到重要作用。但是早期的气候政策模型通常将技术变化视为非经济的外生变量，因而无法对技术变化的起因和效果做深入分析。近年来的气候政策模型则开始逐渐利用内生方法模拟技术变化。在介绍内生技术变化的概念及与传统的外生技术变化的区别的基础上，重点介绍和评述研发投入和技术学习这两种主要的内生技术变化模拟方法的原理、特点以及如何在不同的气候政策模型中得到应用。但是现有建模方法无法表征技术变化过程中的动态性、不确定性等特征，因而传统的建模方法需要扩展到一个更为综合的框架并需要更坚实的实证研究基础上。基于该框架介绍内生技术变化模拟方法的未来可能拓展。     

欧美战略环评法律制度中的主体比较研究

自战略环境评价（SEA）的概念于20世纪90年代提出以来，世界上已有20多个国家和地区在涉及经济发展的政策、计划和规划等过程中专门增设了SEA程序，目的在于将环境和可持续发展因素直接纳入政府的重大决策之中。从世界各国创设并实施SEA制度的意图看，一方面希望藉SEA制度的实施保障环境保护目标和可持续发展的实现，另一方面又不希望实施SEA制度给现有决策审批程序带来过多的成本。为此，SEA立法与政策除了要确立一系列科学的步骤、方法和评估手段外，对主体及其各自职责的确立也是需要考虑的重要内容。总体上讲，SEA制度在各国决策程序中尚处于辅助地位，即在不影响决策者行使决策权力的条件下让其他主体对决策方案及其选择方案是否应当实施出谋划策。为此，主体职责履行的程度和优劣直接决定着SEA的最终质量。     

城中村：都市环境中的黑点

改革开放以来,广东城市化的进程不断加快,到1996年底,广东城市化水平已达30.42％,比全国平均水平高出七个百分点,在其间,除了城市的质量有了很大提高外,城市的向外扩张和农村地域转变为城市化地区,是本阶段城市化进程的重要特征。目前,广东农村城市化的途径存在两种:一种是农村通过自办或引进非农产业改变本地经济结构而走向城市化,另一种是指农村被城市征用土地而“被城市化”。城市的发展,必然带来用地向外的扩展,因此,城     

安全生产只有起点,没有终点--莆田市涵江区2003年安全生产工作会仪侧记

(本刊讯)2003年12月16日下午莆田市涵江区召开了2003年度安全生产工作总结和2004年第一季度防范重特大安全事故工作会议暨表彰大会.区委、区政府相关领导,区安委会全体成员,各乡镇、街道(管委会)乡镇长(主任),各安全生产责任单位负责人参加了会议.会议表彰了2003年度安全生产目标管理责任制先进集体和先进个人.     

深化环境目标责任制度的探讨

推行环境目标责任制和城市环境综合整治定量考核已成为我国环境保护的重要制度。实践充分显示了这两项制度在促进环境保护发展发挥了明显作用。当前,总结实践经验,探讨进一步深化、完善的途径,对于保证这两项制度的健康运行具有重要的现实意义。本文拟就普遍关心的深化、完善环境目标责任制和城市环境综合整治定量考核的一些关键问题,联系工作实践,作初步探讨。