德国风电上网法律制度研究——以《德国可再生能源法》(2012年修订版)为视角

<正>2012年,风电已成为我国第三大电源。但是,风电上网难却严重制约着我国风电产业的发展。据统计,2012年全国弃风电量约200亿千瓦时(相当于700万吨标准煤)。全国风电场平均弃风率为20%-30%,部分地区甚至达到50%。而风电上网难,主要是难在政策多变、法律缺失以及风电上网法律制度尚未完善上。     

“非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的”规定不乏模糊争议之处

去年6月,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）,对污染环境罪相关构成要件做出解释,统一法律适用,同时进一步降低环境污染犯罪的入罪门槛,加大了对环境污染犯罪的打击。《解释》的出台严密了刑法保护网,弥补了立法的不足与欠缺,为刑事司法提供了具体指导。但是如同立法一样,司法解释在解决现有法律的漏洞和矛盾的同时,必然会形成新的漏洞、新的矛盾。本文将对《解释》第1条第2项“非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的”规定中诸多不明晰之处加以梳理,进而提出自己的一点思考。     

彝族农户引入生物质炉CDM减排量估算与效益分析

以四川省凉山彝族自治州高效低排生物质炉推广项目为例,利用联合国清洁发展机制(CDM)项目方法学AMS.II.G估算了该项目的温室气体(GHG)减排量,并对其效益进行分析。凉山州农户安装使用了37 992台高效低排生物质炉。项目基准线调查结果表明,基准线情景下农户薪柴年使用量Bold值为5.6 t,主要用于炊事与取暖;非可再生生物质比例fNRB,y值为86%。37 992台生物质炉的年减排量为165 966 t CO2e,每年的减排收益为952.6万元。一定程度上改善了彝族农户生活质量,减少室内空气污染物排放;每年可节约157 494 t薪柴,占凉山州各类林地年薪柴供应量的3.3%,有利于森林资源的保护。     

盘锦自然湿地生态效益补偿机制建立的必要性及对策

盘锦自然湿地在调节区域自然生态环境质量和推进区域经济社会发展中发挥着重要作用。介绍了盘锦自然湿地现状及作用,全面分析了盘锦自然湿地持续发展面临的突出矛盾及其原因,并提出了建立自然湿地生态效益补偿机制的对策。     

环保部:环保部门要更深介入国家和地方规划

正在9月22日召开的全国环境政策法制工作研讨会上,环保部副部长潘岳指出,环保系统要积极参与宏观综合决策,新修订的环保法明确环保规划要与城市、土地等规划相衔接。环保部门要放眼长远,更深地介入目前的国家和地方规划体系,把环保的本质要求体现在所有规划中,抓住政策环评这一实现科学决策、推动绿色发展的重要制度,抓紧完善协同机制、建立评估规范;对区域限批既要用好用足,又要严格规范。潘岳说,     

垂直流人工湿地LDHs覆膜改性沸石基质强化除磷效果及其机制

采用碱性水热-共沉淀法,将6种金属化合物(CaCl2、ZnCl2、MgCl2、FeCl3、AlCl3、CoCl3)两两组合生成9种不同类型的层状双金属氢氧化物并覆膜于常用垂直流人工湿地沸石基质表面;利用分别填充原始沸石及9种LDHs覆膜改性沸石基质的模拟垂直流人工湿地小试系统进行除磷净化实验,并结合10种沸石基质的等温吸附实验结果,对LDHs覆膜改性沸石基质的强化除磷机制进行研究.结果表明,相对于原始沸石基质,9种不同组合方式生成的LDHs覆膜改性沸石基质除磷效果均有不同程度的提高;Zn2+参与合成的改性基质除磷效果优良,其中ZnFe-LDHs改性沸石基质对总磷、溶解性总磷及磷酸盐的平均去除率超过90%,其最大理论吸附量达到了原始沸石基质的3倍;LDHs覆膜改性沸石基质通过增加化学吸附容量、提高物理吸附能力达到强化除磷效果的目的.     

积极推动生态环境保护管理体制机制改革 促进生态文明建设水平不断提升

正中国共产党第十八届三中全会是我们党在改革进入攻坚期和深水期召开的一次重要会议,会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),站在中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局的战略高度,对推进生态文明建设做出全面安排和部署,明确将紧紧围绕建设美丽中国深化生态环境保护管理体制机制改革,加快建立健全生态文明制度。     

论环境污染损害评估机制

目前,我国环境污染损害评估存在缺乏环境污染损害评估技术导则、环境污染损害评估工作体系不健全、环境污染损害评估技术落后、法律法规不完善等问题,严重影响了污染者负担原则的有效落实。建议从构建环境污染损害评估技术方法体系、建立专业的环境污染损害评估机构、完善环境污染损害评估机制的相关立法等方面加以改善。     

沭河流域水生态保护与补偿机制研究

生态补偿包括广义和狭义两个方面。本文从分析沭河流域的自然状况以及水利建筑入手,解析建立完善生态补偿机制的原因,立足国内现有的生态补偿机制,借鉴国外较成功的案例,综合中国流域生态补偿建设中的问题,提出沐河流域水资源保护区生态补偿机制的设想。     

关于环境影响评价中引入生态补偿机制的研究

生态补偿是环境保护的一种新的手段,是比较公平的解决环境问题的途径。而环境影响评价中引进生态补偿机制有利于将项目建设的生态损失和经济利益整合在一起、将生态损失进行估算,因此环境影响评价是开展生态补偿实践工作的有效方法。本文中介绍了生态补偿的原则和技术方法,并提出了目前生态补偿实践存在的不足。