刍议大气污染区域的法制构建模式

大气污染区域防治是解决我国区域性大气污染问题的根本途径．也是国务院出台的《大气污染防治行动计划》第八条的要求。针对当前各地大气污染防治中”各自为战”的情形,亟待将大气污染区域防治机制予以法制化．改变当前区域大气污染防治中政策性制度与法规性制度的失衡现状。从地方立法和地方法制角度而言,大气污染区域防治法制构建大致有三种模式：地方协调型立法模式、地方共同立法模式以及行政协定模式,它们各有优势,可以适用于不同的情境。     

环境NGO提起公益诉讼的若干思考

我国2012年修订后的《民事诉讼法》第55条规定了公益诉讼条款,允许“法律规定的机关和有关组织—可以向人民法院提起公益诉讼。但是,这一规定过于简单。今后,需要在环境单行法中作出配套规定,为环境NGO提起公益诉讼设置适当的资质条件和前提条件。     

环境公益诉讼的困境与出路

目前,我国环境公益诉讼面临起诉难、立案难、如期审理难和信息获取难等问题。为此．应健全相关立法,完善环境公益诉讼的起诉主体制度及与之相关的环境信息公开制度等法律制度;同时推动司法机关依法行使法律解释权;还应落实监督机制,督促司法人员依法审判．解决拖延判决等问题。     

我国农产品价格波动的原因及对策

2010年以来,我国农产品价格进入新一轮上涨周期,部分农产品价格上涨较快,助推了CPI涨幅,助长了通胀预期.农产品生产价格大幅跑赢CPI和PPI,阻碍了我国经济的健康发展.宏观经济和气候变化是农产品价格波动的基本诱发因素,本轮农产品价格上涨是供求关系趋紧、国际市场传导的必然反映.因此,要适当提高农产品价格上涨的容忍度,采取有效措施,减少贸易顺差,扭转被动发行钞票的局面,逐渐改变外汇结算方式,藏富于民,建立农产品风险基金制度和产业预警机制等.     

加强环境信息公开 建立透明发布机制

从工作上来说,环保的问题,确实是一个发展的问题。现在有几个新的情况：第一是微博传播的挑战。现在人人都是媒体,每个人都可以发言,还有只言片语打败长篇弘论,我们讲环保弄个几百字,但公众不看这个东西,他们要看的只是几句话。我们的宣教不能适应快节奏的传播方式,因为我们官方的微博有一个审批的程序,不能随便发言。我们上海建立了一套舆情监控机制,请上海情报署做了一套系统,涉及当天环境保护的相关消息会自动推送给局领导,还有一些专家,我们也在不断地调整方法和手段,要把握宣教的规律,才能取得好的效果。     

建立与社会多方位互动的常态工作机制

根据这次会议的内容,我重点谈两个问题。第一个问题是建立与公众媒体良性互动的常态工作机制,这里结合我们四川的实际做了一些探索,这项工作真正要做好,我的意见有以下几个方面：一是就是要加强媒体的沟通互动。我们今年邀请记者参加了两次培训,目的是让记者了解到行业管理不是环保,是住建、水务部门,有的还涉及国土、林业、农业,我们是综合的监督执法部门,真正的有手段的是这些部门,最后出了环境事故,不能把所有的矛盾都指向环保部门。     

引入公众参与机制应对固体废物污染

本文比较了国内外固体废物污染防治特点与不足,提出合理化建议：拓宽公众参与途径,增强公众参与主体规模,提高公众参与透明度,加大公众参与深度和广度,提高公众参与可操作性。     

美丽中国与生态文明--生态文明与制度建设：厘清可持续理念，推进生态文明

生态文明的理论基础是“可持续发展”,因而认识”可持续发展”的本质,是推进生态文明建设的关键。当前,对“可持续发展”的认识存在诸多误区,需要予以厘清,以此来推进生态文明建设中的宏观政策、微观理念与法律制度构建。     

乐山市清洁发展机制效益、潜力与对策研究

清洁发展机制(CDM)能使地方经济获得生态环境保护与经济发展的双赢.为准确确定乐山市CDM的发展现状、开发潜力,促进乐山CDM项目开发,结合项目背景、CDM方法学和调研数据对市内CDM开发领域的潜力进行了定性和定量分析,确定了乐山CDM开发重点.根据目前存在的问题,提出推进市级CDM开发的对策建议.     

国际资讯

欧盟收紧鱼翅生产禁令欧盟近日决定将进一步收紧现有的鱼翅生产禁令。如果此次禁令生效,欧盟水域内的所有船只以及全世界所有在欧盟注册的船只将被禁止摘取鱼翅,这会给一些捕猎鲨鱼的传统国家带来压力。新的法律已经获得了欧盟各国部长的批准,预计将在今年年底生效。新法修正了原来法律规定的拥有特殊许可证的渔民可以摘取死亡鲨鱼鱼翅这一内容。