对山东省与济南市安防报警服务业的考察

本报告考察了山东省与济南市安防报警服务业的市场发展情况、及其行政管理体制的历史沿革和现状，从认识、立法和行政管理体制等几个方面，分析了影响安防报警业进一步市场化和社会化进程的几个问题，并从立法的角度针对这些问题提出了几点设想。     

凭风好借力 直上九云天

1998年,随着我国政府机构的改革,原劳动部劳动保护科学研究所等6 个单位合并在一起,组建了安全科学技术研究中心?《劳动保护》杂志就此与安科中心结下了不解之缘?杂志社与来自四面八方安全生产战线上的同志组成了一个新的战斗集体,从此进入到新的历史阶段,进一步焕发出旺盛强劲的生命力?在进入新世纪的前后两年,我国安全生产监督管理的体制与机制都发生了重大变革?当时严峻的安全生产形势为《劳动保护》杂志社赋予了重要的使命,而经济体制改革的迅猛发展和日益激烈的市场竞争又为其生存?发展带来严峻的挑战?为有万里扬帆志,不信东风唤不回?…     

从安全生产管理体制到安全生产运行机制

“企业负责 ,行业管理 ,国家监察 ,群众监督”的安全生产宏观管理体制的确定 ,对我国安全生产工作起到了积极的促进作用。但是 ,随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的建立 ,该管理体制的概念和内容已不能适应当前形势发展的需要。为此 ,笔者建议使用“安全生产运行机制”的概念代替“安全生产管理体制”的概念 ,并提出我国应该建立和完善“国家监督 ,部门负责 ,企业自律 ,职工维权 ,中介服务”的安全生产运行新机制。     

高原湖泊流域管理体制探析——以云南大理洱海流域为例

洱海曾多次爆发蓝藻,水质严重恶化,经过多年的治理洱海水质得到明显改善。通过分析发现洱海水质的改善主要归功于前期各类生态治理项目的实施。目前的湖泊流域管理体制机制还不够完善,难以适应将来流域经济的快速发展以及流域保护治理的需求。本文分析和总结了洱海流域管理体制的现状及存在的问题,提出了完善管理体制的建议。     

筑牢最后一道防线

为了与有关国家、地区及国际组织在安全生产应急管理领域开展广泛的交流与合作,分享安全生产应急管理经验和成果,共同提高应急能力,共同促进和谐社会和谐世界的建设,2009年7月1-3日,由国家安全生产监督管理总局主办,国家安全生产应急救援指挥中心、国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心承办的第二届中国国际安全生产应急管理论坛在北京举行。本届论坛的主题是“加强应急管理,提高应急能力,促进安全发展”,会上有来自澳大利亚、乌克兰等17个国家或地区以及国际劳工组织、欧盟委员会,共500余名代表参加。其中有47名中外从事应急管理的官员及专家学者围绕安全生产应急管理体制机制法制建设、应急预案管理和演练、     

从《工伤保险条例》修订案析“三位一体”的缺失

针对《工伤保险条例》修改草案中拟新增的事故报告规定与现行的《生产安全事故报告和调查处理条例》相脱节的现象,分析在安全管理、事故和职业病预防、工伤保险上政出多门的弊端及其影响,结合国外的,特别是日本做法的可借鉴性,指出实现事故预防-事故赔偿-工伤康复"三位一体"的事故管理机制的关键,首先要尽早理顺管理体制并对各行政机构的职能权限进行科学合理界定。     

国外电气安全法规优势

美国、日本、欧洲等发达国家电气安全管理的调查和分析表明：国外电气消防安全管理体制与国家的行政体制、法规管理体制、管辖区状况等因素有关,管理方式、手段和程序也不尽相同,纳入消防管理的范围各国有各国的要求,即使同一国家,如美国,地方管辖区对电气安全及火灾预防管理也各有区别,对我国的电气安全监督管理和法规建设有所启示。     

周生贤发表讲话:改革生态环境保护管理体制

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作用。改革生态环境保护管理体制的重大意义保护环境是我国的一项基本国策。进入新世纪以来,党中央、国务院把保护环境摆在更加重要的位置,积极探索环境保护新路,大力推进生态文明建设,环境保护取得了很大成绩。但是,我国环境形势依然严峻,老的环境问题尚未得到解决,新的环境问题又不断出现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征,环境质量与人民群众期待还有不     

关于环境监测管理体制改革的思考

为规范环境监测和环境管理行为,促进环境监测事业的发展,在新的一轮事业单位机构改革中,要准确定位环境监测机构,理顺环境监测管理体制。环境监测行为是一项政府行为,环境监测人员应该参照公务员管理;有必要实行省级环境监测体系的垂直整合或实行全国环境监测体系的垂直整合并在新出台的《环境监测管理条例》预以明确。