关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知

安委办字[2005]48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各成员单位，各中央企业：为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》对安全生产事故应急预案制定、培训、演练、监督管理的有关规定和要求，根据国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省(区、市)人民政府突发公共事件应急预案框架指南》，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门和生产经营单位已经或正在制定相关安全生产事故的应急预案(以下简称应急预案)。为加强对应急预案的监督管理，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，现将有关事项通知如下。一、按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，国家安全监管总局负责全国应急预案的综合监督管理工作，地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合监督管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关行业或领域应急预案的监督管理工作。各级煤矿安全监察机构对有关煤矿安全生产事故的应急预案依法履行监察职责。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。二、应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。三、国务院有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院的有关要求，地方各级人民政府及其有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院和省级人民政府的有关要求。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：1．应急预案的适用范围；2．事故可能发生的地点和可能造成的后果；3．事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4．事故报告的程序、方式和内容；5．发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；6．事故应急救援(也括事故伤员救冶)资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况，7．事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；8．相关的保障措施；9．与相关应急预案的衔接关系；10．应急预案管理的措施和要求。四、各级人民政府有关部门制定的应急预案应当上报同级人民政府备案。国务院有关部门制定的应急预案应当抄送国家安全监管总局地方人民政府制定的专项应急预案应当抄送上级人民政府安全监管部门；地方人民政府安全监管部门制定的应急预案应当报送上一级人民政府安全监管部门；地方人民政府其他有关部门制定的应急预案应当抄送同级安全监管部门和相应的上级部门。     

有疫情迟迟未报，四川一预防保健站站长被判刑

2008年北京将有750万“奥运人口”用餐，食品安全举足轻重。现在，15位国内外专家组成的2008奥运食品安全专家委员会，正参与北京奥运食品安全保障方案的研究、制订和实施。这项方案包括：依据严选原则，建立奥运食品安全标准体系。即严格进口食品准入制度，食品经枪测达到奥运食品安全标准的，方可供应奥运会；建立奥运食品物流配送中心，殴置必要的技术防范和防爆安检设施；奥运食品将全部加贴电子标签，实现全程追溯。     

时事快览

国务院严肃处理“11·13”事故责任人；《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》开始实施；国家安监总局2005年财务决算工作获财政部表彰；国务院安全生产委员会通报近期重特大事故情况；     

陈某的一次性工伤医疗补助金及伤残就业补助金应如何处理

案情简介 陈某，女，1955年10月出生，于2004年8月首次被招用到一私营企业，企业依法为其办理了社会养老保险。2005年2月，陈某在工作时不慎被机器压伤，被当地劳动保障部门认定为工伤，并经市劳动能力鉴定委员会鉴定为五级伤残。2005年10月，陈某年满50周岁，达法定退休年龄。     

商榷工伤保险待遇不受能力复查鉴定影响

本刊第6期刊登了徐达的《一起工伤复查鉴定期间待遇争议案》（以下简称徐文）一文.徐文提到对仲裁裁决执行期间,用人单位依照《工伤保险条例》（国务院令第375号,以下简称《条例》）第28条之规定提出劳动能力复查鉴定时,如何对待执行问题提出了两种不同意见,一种意见认为在劳动能力鉴定委员会作出复查结论之前并不影响强制执行;另一种意见认为法院不能简单地强制执行,而是在确保劳动者生活所必需的前提下执行部分工伤待遇,复查结论作出后执行剩余部分.第一种意见认为复查结论作出之前并不影响强制执行,从另一角度解释,复查结论如已作出,则对强制执行有影响.文中认为,劳动鉴定委员会的复查结论在两种意见下都会影响强制执行.     

安全设大奖 工作有理想

2006年元月13日，泉州经济技术开发区管委会手岳平副主任主持召开安全生产委员会会议，总结了2005年政府安全生产责任状落实情况，对11个责任部门与单位兑现了49000元奖金并签订了2006年政府安全生产责任状。     

甘肃省人民代表大会常务委员会公告——甘肃省安全生产条例

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内从事生产经营活动的单位和个人（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例。有关法律、行政法规对安全生产另有规定的从其规定。 第三条 安全生产工作应当坚持以人为本，落实科学发展观，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产责任制。     

全国安全生产标准化技术委员会秘书处工作会议纪要

全国安全生产标准化技术委员会秘书处挂靠在中国安全生产科学研究院。2006年7月5日，在中国安全生产科学研究院召开了全国安全生产标准化技术委员会（以下统称标委会）秘书处工作会议，参加会议的有国家安全生产监督管理总局政策法规司陈光副司长（秘书长）、邬燕云处长（副秘书长）、沈萍调研员，中国安全生产科学研究院刘铁民院长（副主任委员）、陈江副书记（委员）以及秘书处有关工作人员。     

第三届中国国际安全生产及职业健康展览会在京举办

由国家安全生产监督管理总局主办、美国安全委员会合办、国家安监总局国际交流合作中心和杜塞尔多夫展览（中国）有限公司共同承办的第三届中国国际安全生产及职业健康展览会（COS＋H），2006年9月19～22日在北京全国农业展览观新馆召开。     

中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所

矿山安全技术研究所是中国安全生产科学研究院下属的主要科研部门，是全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会的挂靠单位，主要从事矿山安全生产技术标准，矿山安全规划，矿山灾害监督预警与控制，矿山重大危险源和矿山应急救援技术和事故调查分析鉴定等矿山安全领域的基础理论，应用基础和工程技术研究。