基于垂直管理改革后河北省监测体系与监测能力建设的思考

2016年国家启动了省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作,河北省作为第一批试点省份率先开展了改革工作。以全国首个完成监测垂改的省份河北为研究对象,分析了垂改后河北省各级监测机构的职责、人才队伍、基础能力等情况,指出了生态环境监测体系运行中存在的主要问题,并进一步分析了问题产生的主要因素。结合河北省生态环境监测体系现状和“十四五”时期的能力建设目标,提出了完善监测体系、提升监测能力的建议和设想。     

环境规制视域下的产业结构优化及其生态效应述评

随着我国社会主要矛盾的转化,生态环境保护的重要性和受关注度日益凸显。在经济新常态下,环境规制作为协调经济发展与环境保护的重要手段,逐步成为相关领域的研究热点。从环境规制的概念、类型和度量,产业结构高级化和合理化,环境规制与产业结构调整优化的交互关系、传导路径和生态效应等角度对相关文献进行总结分析。针对现有研究需进一步优化之处,提出立足地方经济发展阶段和行业污染特征制定针对性环境规制政策,建立科学、客观、统一、可操作的产业结构优化测算方法,开展环境规制与产业结构优化动态协调研究等相关建议。     

环境监测实验室外部质量控制探讨

生态环境监测部门始终把数据质量作为“生命线”,为确保监测数据“真、准、全”,需要持续提升环境监测技术能力水平。外部质量控制是生态环境监测的质量保证之一,近年来,环境监测机构狠抓实验室外部质量控制工作。本文以云南省生态环境厅驻文山州生态环境监测站（以下简称文山站）2021—2022年外部质量控制为例,对文山站在环境监测过程中外部质量控制的经验和做法进行探讨,并对存在的问题进行分析,提出相应措施和建议,为进一步提高环境监测机构外部质量控制工作,不断提升实验室监测能力水平提供参考。     

提升河北省海洋监测能力发展方向研究

海洋环境监测是实施海洋环境保护的重要手段,通过收集和分析海洋环境数据,识别趋势和变化,并分析其原因,能及时发现和预防海洋环境污染,确保海洋生态系统的可持续发展。当前海洋监测能力还存在许多问题,亟待解决,本文从海洋监测能力存在的问题及发展方向两方面进行了研究,提出海洋生态环境监测能力建设发展建议。     

提升铁路疾控实验室能力的探讨

铁路疾控实验室能力建设直接关系到预防和应对突发公共卫生事件。结合工作实际,从人员、设备设施、材料、资质和能力、场所环境等方面阐述铁路疾控实验室的能力构成要素,探讨提升铁路疾控实验室能力的对策建议,即完善质量体系、加强质量监督、聚焦过程监控、强化业务培训、规范内部审核和重视管理评审,旨在进一步促进全面质量管理,提升实验室综合实力,助力铁路疾控机构的发展。     

环境规制、省际产业转移对污染迁移的空间溢出效应

目前我国正在积极地探寻经济增长高质量发展,生态环境与经济持续、稳定的和谐发展至关重要。虽然政府制定了相关的环境治理政策,但我国环境治理整体效果仍然欠佳。自从分税制改革以来,地方政府为了获得较高经济效益,会放松对环境管理,导致环境治理高投入低成效。同时,由于区域经济发展不平衡导致政府在制定相关环境治理政策时带有区域性特点,迫使高污染高能耗企业迁移至环境规制相对薄弱的地区,由此产生污染迁移的现象。基于此,对2003—2017年30个省区市(港澳台和西藏除外)环境污染总指数的空间溢出效应进行探讨,构建动态空间杜宾模型研究环境规制、省际产业转移对污染迁移的影响。研究结果表明:①环境规制总体上对环境污染具有显著直接效应且存在正向空间溢出效应,当某省环境规制强度增加,环境污染总指数会降低,从而引起污染向相邻省份转移,造成相邻省份的环境污染总指数上升。②省际产业转移整体上对环境污染具有显著直接效应且存在负向空间溢出效应,当某省的产业转移到相邻省份时,会缓解本省环境污染,却加重相邻省份的环境污染程度。这就需要中央政府加强对于各省区市的环境管控,统筹各区域的联防联治机制。产业转移承接省份在招商引资的过程中不仅要考虑本省环境承载能力和环境治理能力,还要考虑入驻企业自身污染排放处理能力,并将污染排放指数纳入筛选条件。同时,产业转移承接省份要引入企业的生产工艺、技术、研发团队等,运用技术溢出效应提升区域环境治理水平。     

动态

淮安市靠前服务保障企业安全生产淮安市应急管理局抽调水平高、能力强的党员干部建立三个工作组,对生产消杀类物资的江苏爱特福股份有限公司等十家危险化学品生产企业,以及没有停产的淮钢等十家企业,进行安全指导,特别是对该类企业的生产能力、储存能力、生产状况、员工健康状况等情况,落实“一企一册”管理,建立纵向到底、横向到边的联络机制,并按照当地政府统一安排部署,配合有关部门,积极指导此类企业组织正常生产,保障物资供应。同时,针对不同企业的特点,制定切实可行的管控措施,既要积极靠前服务,又要加强安全监管,确保企业安全生产。     

强化思政教育在专业精神建设中的引领作用

建设高素质专业化应急管理干部队伍是新时代的发展要求,2019年应急管理部印发关于贯彻落实《2018?2022年全国干部教育培训规划》实施意见中提出,培养造就忠诚干净担当的高素质专业化应急管理干部队伍。专业精神是对专业化能力的凝练升华,表现为在任何工作岗位都会自觉刻苦钻研、力求精益求精、勇于担当作为。     

移动通信技术发展对安全生产影响研究*

为了深入揭示安全生产水平同移动通信技术发展的内在联系,提出安全生产信息技术能力的概念及其监控管理连接、救援响应监测、定位导航追踪3方面子能力的定义,进而通过构建3方面子能力同移动通信主要性能指标之间的关系模型（SPITCMC）,并对其进行深入分析和研究。研究结果表明:SPITCMC模型可以准确诠释过去移动通信技术发展对安全生产水平产生的影响,同时可用于预判未来移动通信技术发展对安全生产可能产生的影响程度,从而为后续相关工作的开展提供参考和借鉴。     

勇担当敢作为 当好“应急人” “守夜人”——玉林市应急管理机构改革一周年侧记

2019年3月4日,玉林市应急管理局挂牌成立。市应急管理局坚持边组建边应急、边应急边建设,以新思路、新办法、新作为破解难题、提升能力,全市应急管理事业总体态势稳定向好,实现了新时代应急管理工作的良好开局。