从协调到协同：跨区域环境治理中的监管体制改革与路径——基于万达开川渝统筹发展示范区视角

区域环境协同治理理论可为跨区域环境监管体制改革提供重要理论支撑。在政策和法律法规的推动下,近年来我国跨区域环境治理取得了一定成效,但是仍存在中央与地方权责划分不明,跨区域环境监管缺乏权威性,环境监管垂管制度改革不彻底等问题。现有机制无法有效支撑地方政府开展跨区域环境监管和深层次的环境协同高效治理。为进一步突破现有的制约障碍,提高跨区域环境协同治理效率,应当进一步加快中央层面的跨区域统一立法和地方层面的跨区域协同立法,以法律保障跨区域环境监管体制改革向纵深推进,将中央与地方政府环境保护的权责在法律中进行明确和细化,中央政府成立专门的跨区域环境治理机构,地方层面成立跨区域环境治理协同机构,理顺跨区域环境治理中的纵向和横向关系,进而推进我国生态文明体制建设。     

独立统一的生态环境监测评估体制改革方案研究

加快构建独立统一的生态环境监测评估体制,对推进贯彻党的十八届三中全会提出的独立进行环境监管和行政执法的战略部署、落实新环保法赋予生态环境监测的新任务具有重要的意义。本文在梳理我国生态环境监测管理体制现状基础上,剖析了现行监测体制中存在的问题,分析了建立独立统一的生态环境监测体制的必要性。根据强化统一性、权威性、独立性和现实出发原则,本文提出改革分两步走:第一步在环境保护部挂牌成立生态环境监测局,先行推进省级以下监测系统垂直管理;第二步配合生态环境保护大部制改革,成立国家生态环境监测与评估局并对地方监测系统实行全国垂直管理。     

固体废物公用环保设施市场化的国际经验

介绍了固体废物公用环保设施市场化的国际经验。并结合我国实际情况,提出了应当注意的问题和建议。     

再生水管理体制机制研究——以天津市为例

以天津市再生水管理为分析对象，通过考察天津市水务管理的横向责任分工与纵向管理流程的现状，深入分析水资源管理的体制、资金、配套设施、政策法规等方面，提出我国水务管理中存在认识不统一、政策措施激励与约束作用不足、投融资体制不完善、相关信息不透明等问题。并建议从统一认识、集中管理、完善投融资机制和价格体制以及建立水资源信息平台等方面推动水务管理体制机制的改革。     

创新我国环境监测体制和机制的构想

阐述了我国环境监测体制和机制创新的基本框架,阐明了符合体制创新要求的机构设置和职责分工,提出了资质管理、行业自律等新机制,最终构建"国家统一监管、地方监督实施、部门分工协作、单位自测申报、社会中介服务"的新型环境监测监管体系。     

“五卅”运动与中共早期文艺体制建构

"五卅"运动加速了中共文艺体制建构的步伐。"五卅"运动中,中共独立领导了工人和学生的反帝爱国运动,宣传工作的实践经验丰富了中共的宣传武库,中共从中切身感受到宣传工作的巨大威力,加速了其宣传工作的体系化建构进程。1925年10月之《宣传问题决议案》与1928年7月之《宣传工作的目前任务》,即为中共"五卅"宣传工作的总结性成果和延伸。国民革命军东征和北伐中的宣传工作是中共"五卅"宣传实践的丰富和发展,文娱活动成为宣传工作的主要形式,组织化、有序化、广场化的宣传规制初步形成。它们为中华苏维埃共和国临时中央政府以文娱活动为核心的文化宣传体系的建构,提供了路径和方法参照。     

日本：建立高度完善的综合防灾救灾体制

日本位于太平洋火山地震带上,火山活动频繁,许多的地震、火山爆发等灾害,给当地人们的生活带来了很大麻烦。随着综合国力的不断加强,日本对于国民福祉和生命的尊重与保护越来越重视,于是,日本针对各种可能发生的灾害进行研究与监测,开始考虑怎样能够满足灾害发生时和发生后的需求,寻求一条事前、事中和事后的完整风险管理和控制体系,同时还建设从个人到地方到国家的立体化减损体系,由点到面尽可能地降低灾害造成的损失。