一次远见卓识的跨越

2004年7月7日，常熟市安全生产组织建设上有了一次与时俱进的突破，实现了一次具有远见卓识的跨越。常熟市政府决定，市编办正式发文，各镇安监办先于安监局进行体制上的重大改革，从原经济服务中心的内设机构，独立组建为并列于其它大办的政府直属部门，并在编制、待遇、职级上一步到位。目前，每个大镇建立了配备4～5名工作人员的专职安全生产监管办公室，每个小镇建立了配备3～4名工作人员的专职安全生产监管办公室，7个镇组建了安全生产执法中队。这是一个具有里程碑意义的事件，它的意义和效应随着时间的推移必将得到充分的显现和释放。     

党政领导干部环保绩效考核调研报告

本文为作者遵照国家环保总局领导指示，会同有关单位对我国地方开展党政领导干部绩效考核的情况进行调研的专题报告。通过调研了解到，各地实施党政领导干部环保实绩考核以来，初步形成了一套较为行之有效的环保绩效考核体制，环保绩效考核制度对于激励各级领导重视环保工作起到了积极作用，调研发现，环保绩效考核在整个干部政绩考核中还处于十分次要的位置，考核的结果亦未真正与干部的使用挂钩，激励作用不够，就此，报告提出了强化党政领导干部环保绩效考核的政策建议。     

关注“两会”关注安全

去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。     

论SSP范式在环境保护结构绩效分析中的应用--以体制转型时期为例的研究

文章是将美国经济学家A.爱伦·斯密德的SSP分析范式运用于环境保护结构绩效研究的一次新的尝试.首先指出了斯密德的SSP范式与以往环境保护绩效研究工具的不同之处,适时给出了将SSP范式运用于环境保护结构绩效分析的几个理由.最后,本文将SSP范式运用于我国体制转型时期环境保护结构绩效的分析.     

环境保护执法的体制障碍及消除对策

为扭转环境执法不力则俄国环境法制建设的约束，各地都认真灵彻落实国发（1993）18号文精神,积极开展形式不一、各有侧重的环保执法检查。检查的频率、打击的力度、检查的深度都一年比一年有所突破。但同时我们也应清醒地认识到，大量的环境违法行为仍充斥于环保领域，究其原因，笔者认为，这几年开展的环保执法活动仍未从根本上消除环保执法不力的体制障碍。为此，本文结合江苏省3年连续开展的环保执法检查活动，对这些体制障碍因素进行分析，并探讨一些消除对策。一、环境执法不严的体制障碍1、法治障碍。我们必须承认·我国的法制建设是…     

易安话题

"易安话题"栏目是大家探讨和交流的互动平台,通过微博与您交流安全相关的话题,集中发表大家的真知灼见。栏目编辑诚邀读者参与话题的讨论。参与话题,请@易安网。     

基层安监员要善于同企业交朋友

俗话说,上面干根线,下头一根针。由于编制体制的缘故,上级机关几人,甚至是十几人做的工作,走到乡镇,往往要由一两个人来完成,而且是越往下工作越具体,抓起来更费力气。 由于基层安监员直接面对企业,很多工作并不是自己加加班就能完成的。工作开展不好,     

综合安全保障型化工园区建设

<正>化工产业由传统的点状、分散式分布过渡到面状、集中式分布,使得该产业的安全体制、安全法制、标准规范、安全科技等方面落后于化工园区的发展要求。因此,以化工园区安全生产"十二五"规划为纲领,借鉴、吸收化工园区安全规划与评价的成果,强化化工园区日     

依托普通高等学校培养军队干部制度探析

以信息技术为核心的新技术革命将人类社会带入了21世纪这个信息时代,使战争形态从机械化战争走向信息化战争,从而引起了军事领域一系列的深刻变革.本文通过推进中国特色军事变革,从我军干部培养体制、干部队伍建设的历程、普通高等学校实力与发展和世界主要军事强国的人才建设经验等四个方面,论述了建立依托普通高等学校培养军队干部制度,是推进中国特色军事变革的迫切要求.