中国国土空间规划法律体系：问题检视与框架重构

通过对现行空间规划法律规范的体系性检视,发现由于立法策略、部门立法以及规划立法依附性等原因,其存在顶层立法付之阙如、外部结构冗杂扁平、内部规范碎片冲突等问题。遵循领域法、发展法以及体系化逻辑,国土空间规划立法应以现实问题与治理现代化为导向,在突破部门法壁垒的同时注重法制发展的接续性,力求实现国土空间规划法律体系的形式协调与价值融贯。构建国土空间规划法律体系,对内应确立国土空间规划法的基本法地位并辅之以配套立法,对外应注重与国土空间开发保护法等相关立法、国土空间政策与技术标准的衔接,最终构架起一个主轴明确、层次严密、差序有别的圆锥状国土空间规划法律体系。     

Prevention and cleanup of dynamic harm under environmental liability

This paper explores incentives for accident prevention and cleanup when firms are subject to environmental liability. In our two-period setup, the level of environmental harm in the second period depends on first-period harm when cleanup was incomplete. Under strict liability, in the first period, firms with a positive probability of going out of business before the second period have inadequate prevention and cleanup incentives. The fundamental disconnect between private incentives and social optimality cannot be remedied by using a multiple of harm as the level of compensation. Under negligence with a causation requirement, incentive problems remain; however, under negligence without such a requirement, first-best incentives may emerge, and using a multiple of harm as the level of compensation can ensure the efficient solution.     

珠江三角洲区域一体化的水利政策法规体系研究

建立珠江三角洲区域一体化的水利政策法规体系是珠江三角洲国民经济社会发展和水利现代化建设的需要。从珠江三角洲地区现行水利政策法规存在的问题入手,开展珠江三角洲区域一体化的政策法规体系研究。结果表明：珠江三角洲地区现行水利政策法规体系仍很不完善,许多立、改、废工作亟待进行,2008年水政执法有效率总体较高,但很少在珠江三角洲层面开展区域一体化的联合执法,珠江三角洲水利政策法规体系建设应重点加强与水利现代化建设、水资源一体化配置、保护及管理相关的政策法规,进而建立统一协调、快速高效的区域一体化的联合执法体系。     

基于Android平台的安全生产移动执法系统实现

随着现代科技的发展,安全生产监督管理需要模式、方法、手段等方面实现创新.本文紧密结合安全生产监督管理工作的需要,以Android平台为基础,基于SOA架构设计,采用第三代移动访问技术,融合无线通信、数据库及计算机网络等前沿技术,研究开发了一套安全生产移动执法系统,它包含了移动执法端、服务管理端和底层通信服务三大体系,实现了安全生产现场执法各项功能,有效推进了移动通信技术在安全生产领域的应用.     

陕西省煤矿瓦斯综合治理探讨

节约发展、清洁发展、安全发展是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国目前煤矿安全生产形势趋稳向好,但依然严峻。分析陕西省煤矿瓦斯灾害情况和近年来煤矿安全生产状况。总结分析近年来我省瓦斯综合治理取得的成效,煤矿监察执法方面所做的主要工作,煤矿瓦斯综合治理存在的一些问题,提出一些针对性的建议和工作措施。     

洪灾综合风险的结构特征分析

洪灾风险研究从单一风险转向综合风险,将是防洪减灾理论发展的必然趋势,而结构特征分析则是洪灾综合风险研究的首要任务。首先,应用灾害学的研究理论探讨洪水灾害的风险性,建立由致灾因子的危险性、孕灾环境的脆弱绝对性、承灾体易损相对性及用于洪灾风险宏观评价的灾情损失评估所组成的洪灾风险分析的宏观结构,并给出了相应的量化途径;其次,从模型分析的角度,分析了由洪水风险、防洪工程风险、防洪投资风险、洪泛区风险、洪水生态环境风险和防洪决策风险6个方面组成的洪灾综合风险特征,构建以洪水为中心的洪灾风险链的微观结构,并应用概率论方法,给出了相应的量化概念模型;最后,对洪灾综合风险的结构进行了系统分析。     

软硬煤瓦斯解吸规律及影响因素的实验研究

为了研究软硬煤瓦斯解吸规律,搭建了大质量瓦斯解吸实验系统,进行了不同变质程度软硬煤的瓦斯解吸实验,对比分析了软硬煤的孔隙结构特征,查明了软硬煤的瓦斯解吸规律及影响因素。研究结果表明:软煤相对于硬煤,具有更多的瓦斯解吸总量和更快的解吸速度,采用幂函数可以较好的描述软硬煤的解吸规律,煤的破坏类型和变质程度是影响瓦斯解吸量的主要因素;软硬煤瓦斯解吸规律的差异性主要受煤的孔隙结构影响,软煤总孔容是硬煤的1.18～2.14倍,且软煤中孔及大孔更为发育,这为瓦斯解吸提供了更优质的通道;软煤相对硬煤在同等条件下变质程度更高,煤吸附甲烷的能力更强,这有利于软煤瓦斯解吸量的增加及解吸速度的加快。研究成果为准确测试煤层瓦斯含量和钻屑解吸指标提供了理论依据。     

ALTERNATIVES FOR GROUND WATER LAW CHANGE IN ARIZONA1

ABSTRACT: Western state water resources are drawing increasing attention because of prolonged drought, pound-water overdraft and an ever-increasing awareness of insufficient Colorado River water to supply a growing population and meet industrial demand. Arizona is no exception, and the alarming decline in ground-water levels has prompted the Arizona State Legislature to adopt legislation establishing the Ground-Water Management Study Commission to recommend legislative action by 1979. This paper summarizes Arizona's ground water legislative history and discusses possible alternatives for change. The authors address specific issues facing the State and offer a set of possible Commission recommendations.     

安全法应成为一个独立的法律部门——安全法学初探之一

安全法是国隶制定并保证实施的法律规范。安全立法的根本目的是保障人类的安全与健康.促进社会和生产的发展。我国党和政府历来十分重视安全立法工作,国家制定的各种安全法律规范已达到了相当的程度,由于安全法有着自己的调整对象和自己的特点,同时社会经济发展和生产也需要,所以安全法应成为一个独立的法律部门。     

THE COSTS OF CONFLICTING ENVIRONMENTAL POLICY: A CASE STUDY IN MILWAUKEE1

ABSTRACT: The history of the Milwaukee water pollution abatement program is examined as a case study to investigate the costs of conflicting environmental policy. The recent U.S. Supreme Court decision concerning the Milwaukee case is described as a milestone in U.S. water pollution abatement policy which will help preclude the type of environmental policy conflict which has been found to be so costly to Milwaukee. The implications to U.S. water pollution abatement policy of the 13-year history of conflict in Milwaukee are presented.