特种机电设备安全科技支撑体系建设探讨

针对机电类特种设备的特点和安全科技现状,提出了构建特种机电设备安全科技支撑体系的架构。根据机电类特种设备的安全形势,以全面提升特种机电设备检验检测技术机构的能力,保障特种机电设备安全为目的,探讨特种机电设备安全科技支撑体系,研究分析由检验检测技术平台、风险评估技术平台、安全监测预警平台、应急救援技术平台、科技应用服务平台5个支撑平台构成的支撑体系的建设主体和建议。     

我国财政税收政策定位研究

财政税收政策定位对我国深化改革,促进社会经济全面发展是一项重要举措。社会主义市场经济体制从根本上要求必须要有科学合理的财政税收政策与之相适应。当前在科学发展观的指引下,必须完成财政税收的重新定位才能实现社会经济可持续发展。我国经济正处在转型关键时期,只有实现平稳较快发展,才能更好地适应我国国情的需要。因此合理定位财政税收政策才能促进社会经济全面发展。     

安全生产科学管理的发展与趋势探讨

安全科学管理是保障安全生产的重要支柱。安全管理理论的发展经历了事故学理论、技术危险理论、系统风险理论、本质安全理论四个发展阶段;安全管理学的进步形成了经验管理、制度管理、科学管理、文化管理四种模式;安全管理技术方法的发展建立了政治的、行政的、法制的、经济的、科学的、文化的六大方法体系。在当下和未来一定时期内,为了实现科学、全面、系统、高效的安全生产超前式及预防型管理,RBS/M-基于风险的管控将是安全生产管理必须和必然的发展趋势。从国外和国内双重视野,基于国际化和本土化结合的角度,总结探讨了安全管理理论和技术方法的发展和趋势。期望安全软科学得到进一步的重视和发展。     

科技进步在农业自然资源利用中的作用——以鄱阳湖区为例

以建国后鄱阳湖区农业自然资源利用的演变过程为对象,阐述了传统计划经济体制下的鄱阳湖区农业科技应用,分析了农业科技在以市场改革为导向的湖区农业自然资源利用中的作用。在此基础上,应用索洛余值法对湖区不同历史阶段的农业技术进步贡献率进行了评估,结论表明以市场改革为导向的制度创新是科技进步发挥作用的关键性因素。     

试论我国生态型城镇的创建

介绍了我国生态型城镇创建的现状及存在问题，从生态经济系统、生态社会系统、生态环境系统、生态基础设施系统方面介绍了生态型城镇创建的重点领域，并从机构保障、法律保障、资金保障、人才保障方面提出了生态城镇创建的保障措施。     

中国初级农产品生产的环境污染威胁及应对性科研投入现状分析

食品安全和环境污染已经成为中国当下最受关注的两大民生问题.通过文献梳理可知,重金属等环境污染物是威胁初级农产品安全的主要原因之一.中国环境统计资料已经证实,21世纪以来作为初级农产品安全生产源头威胁因素的环境污染形势仍严峻,同期,中国初级农产品产量总体上呈逐年上升趋势,但粮食、水产品、猪牛羊肉等初级农产品产地相对集中.分析2012年统计数据可知,占全国粮食比重37％的稻谷,其主产区湘、赣诸省同时也是重金属镉、铅污染严重的省份;而在深圳、盐城所开展的水产品受环境污染影响的区域个案研究也足以引起我们关于中国水产品安全生产正受环境污染威胁的担忧.本可寄希望于各级公共财政能投入资金并引导科研资源优先配置于威胁初级农产品安全生产的环境污染治理的科研领域,以图解决上述问题.但环保部门和农业部门科研资源的投入缺乏对食品安全与环境污染问题的统筹考量,甚至连综合性的国家自然科学基金也未能打破学科和行业壁垒,这势必影响有效的解决食品安全的源头问题.     

流域复合污染控制的研究与发展趋势

流域环境的复合污染及其所导致的生态与健康风险,是当前国内外研究的重要课题.与发达国家不同,我国流域复合污染呈现大量常规污染物与微量有毒有害物质共存的突出特征,在污染成因、生态响应和控制途径上更具复杂性.本文综合论述了本方面的国内外研究进展,从流域环境问题研究的系统性和整体性、复合污染的生态与健康效应、解决流域环境问题的集成技术体系构建、流域环境保护与经济发展的协调模式等方面,阐述了需要研究的重要科学问题和技术发展方向.     

中国省级土壤污染防治基金设立思考与探索

设立基金是国内外解决土壤污染治理与修复资金不足的通用做法,是新时期绿色金融促进绿色发展的重要措施。土壤污染治理与修复具有投入大、周期长和收益低等特点,设立土壤污染防治基金可充分发挥财政资金的引导、增信和激励作用,是“污染者付费”原则下的重要补充。本文在系统梳理国内外土壤基金资金来源、使用范围、监督管理等特征的基础上,立足于《中华人民共和国土壤污染防治法》和《土壤污染防治基金管理办法》中的土壤污染防治基金制度框架,针对基金运作模式、启动与支持范围、项目储备与前期研究、制度体系构建等方面提出了省级土壤污染防治基金设立及其优化建议。本文表明,土壤污染防治基金制度是新时期国家生态环境保护和治理理念更新的重要体现,该制度的有效落地对解决当前突出的土壤污染问题意义重大;在上位法的框架下,对基金模式、使用、运行、监督和绩效评估等方面进行细化和规范,有效融合金融财政和土壤污染防治要素,系统构建土壤污染防治基金制度体系将有效促进该政策的顺利落地。本文可为土壤污染防治基金制度的完善和实施提供参考与借鉴。     

科学发展观与生态环境保护

科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验,吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训,揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党和政府对发展问题的新认识.树立和落实科学发展观,与生态环境保护有着密切的内在联系.如何把科学发展观落实到生态环境保护中,是一个非常重要而紧迫的问题.     

营口水上油污应急计划的制定与实施

论述制定营口水上油污应急计划的必要性及其应包括的基本内容。分析实施营口水上油污应急计划中存在的问题，并提出相应的建议。