铜陵供销社获市政府授权管理全市废品回收体系

铜陵市供销社为进一步贯彻国发[2009]40号和皖政[2010]53号文件精神,积极采取措施,争取政府支持。日前,铜陵市市政府以"铜政秘[2010]1号"文,将"全市废品回收体系管理权限"授予该社,并由该社"负责全市废品回收点的规划设置和组织实施工作"。     

元治理视阈下中国环境治理的策略选择

针对当今社会提出的解决复杂性问题的需求,元治理理论主张简化模式和实践,以减少处理问题的复杂性,重视各种治理模式的相互协调配合;同时,要重视稳定关键角色的取向、期望以及行为准则。政府、市场、社会网络由于参与的身份和角度不同,必然会倾向于各自的偏好,但是对于环境治理这一复杂性问题,单一的治理模式均不足以解决环境问题。我国环境治理在传统模式下,政府以"统领"而非"治理"的姿态出现,各种治理模式、市场和社会网络机制无法有效运作。发展元治理理论,强化自治理,强调与政府权力相对应的责任,即政府运用手中的权力,承担起有效选择和协调各种治理模式"共振",防止治理模式之间的互相倾轧,通过保持必要的多样性增加治理的弹性以应对环境治理这个复杂系统的责任。首先,将政府定位在"同辈中的长者",意指政府的层级治理与市场治理和社会网络治理之间的关系是平等的,政府不能也不可能介入环境治理的全部环节;在平等的基础上政府要起到带头作用,运用法律法规,通过强制力达成环境治理模式的共振。其次,强调市场配置资源的决定性作用。政府要加强制度建设,为市场经济运行创造良好的外部环境,维护市场运行秩序,促进竞争,使市场的成本-收益机制得以有效运行,以此引导资源和技术在市场中的流向。第三,政府在促进公众参与的同时要适当鉴别和明确利益相关者,避免参与对象缺乏代表性和广泛性,同时注意杜绝环境相关政策的利益集团主导以及"一言堂"现象,畅通诉求表达机制和完善矛盾化解调处机制。第四,环境治理的政策制定要科学、明确、具体、细化。     

大数据

<正>全面推进大数据发展和应用,加快建设数据强国,已经成为我国的国家战略。2015年9月5日,国务院发布《促进大数据发展行动纲要》(以下简称《纲要》),成为我国促进大数据发展的第一份权威性、系统性文件,从战略全局的高度,提出了我国大数据发展的顶层设计。2016年3月9日,环境保护部印发《生态环境大数据建设总体方案》,是国家部委面向行业需求第一次系     

山东公布轮胎产业升级方案研发再生橡胶新工艺

为加快推进轮胎产业转型升级,巩固提升山东轮胎产业发展优势,近日,山东省人民政府办公厅公布《山东轮胎产业转型升级实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出,山东今后将参照绿色家电的做法,对具备绿色轮胎生产资质的企业芡放认证证书,并在其产品上加贴绿色轮胎标识。     

基于双主体博弈的地方政府任期对区域环境合作稳定性影响研究

区域内地方政府合作是解决跨界环境污染的重要途径,我国现行环境管理体制决定了任期长短对地方政府是否环境合作具有重要影响。基于博弈论分析方法,针对地方政府任期对区域环境合作的稳定性影响进行了理论分析。首先,分析了完全信息静态博弈时两个地方政府非合作与合作情形下的均衡污染排放量,构建基于无限次重复博弈模型并讨论两个地方政府采取冷酷战略时彼此合作的临界贴现因子。然后,基于有限次重复博弈模型讨论了临界贴现因子与任期长短的关系。研究发现,贴现因子高于临界水平是地方政府选择环境合作的必要条件;而地方政府的任期越长则临界贴现因子越小,地方政府之间环境合作稳定性越强。基于此,提出了地方政府任期及环境保护终身追责等促进区域环境合作的建议。     

江苏全省将开征扬尘排污费

江苏省政府办公厅下发通知,要求各地拿出更严格的“治霾方案”,从明年1月1日起,扬尘排污费的征收将扩大到全省。从江苏省物价局获悉,征收标准最低为1元／（平方米·月）,有条件的地区可能会突破1元,征收标准更高。目前扬尘排污费的征收是针对企业的城市施工工地,从明年起,可能市政建设工程也要缴纳扬尘排污费,比如修地铁、建水利工程、园林项目等市政工程,扬尘排污费也要纳入财政预算范围。     

江苏在全国率先开征污水处理厂氮磷超标排污费

“太湖水质富营养,削减氮磷是关键”。经江苏省政府同意,近日,江苏省政府办公厅出台了由省物价局、财政厅、环保厅、经贸委共同制定的《江苏省太湖流域污水处理单位氨氮、总磷超标排污费收费办法》,     

关于环境监测社会化的调查与思考

环境监测社会化在我国还处于探索阶段,社会化的根本目的是有序引入社会力量共同参与,提供更多、更好的监测服务。为此,环境监测社会化应坚持政府主导、社会参与的总体格局,引导环保监测机构重点强化环境监测网络运行管理、技术标准研发制定、监督性或执法性监测、环境质量预报预警及污染事故应急监测、监测数据质量控制及汇总分析等职能,同时因地制宜地确定环境监测社会化区域策略,严格规范社会检测的行为,确保监测市场有序开放、公平竞争、风险可控。     

塑料袋,拎起沉重的环保话题

2008年1月8日,国务院发出了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出,鉴于购物袋已成为"白色污染"的主要来源,今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,并将实行塑料购物袋有偿使用制度。塑料袋成为人们关注的社会热点,一只只塑料袋,拎起了人类沉重的环保话题。惊人的"白色消费"早在100多年前塑料就问世了,随着现代科技的发展,塑料制品越来越多,并     

增强社区自治 拓宽公众参与思路——记一次社区环境圆桌对话会议

面对社区的环境问题,相关环保主管部门在常规环境监察执法的过程中有时忽视环境问题利益各方的沟通与交流,公众缺乏知情权和参与机会,不利于环境问题的彻底解决,不能有效消除公众的疑虑和缓和社会矛盾。为了更有效地协调环境问题的各方利益,鼓励公众参与环境保护,促进环境问题的有效解决,国家环保总局宣教中心于2006年启动并组织实施了“社区环境圆桌对话项目”,该项目为解决社区环境问题提供了一种新的选择,它为政府部门、社区公众和有关企事业单位搭建了平等对话解决环境问题的平台,开拓了环境执法部门、社区管理者的工作思路,通过开展平等、公开的对话协商,平稳解决环境问题,保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权,实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,通过社会各界及居民的广泛参与,增强了社区的自治功能,也是构建和谐社会的有益实践和重要补充。