安全发展共构和谐

已经过去的2005年，是安全生产攻坚克难、艰苦拼搏的一年。全国各类事故起数和死亡人数比上年分别下降10．7％和7．1％。成绩来之不易。回顾去年的工作，有几处亮点：以先进性教育为动力，推动了机关的“三个转变”；以全国人大常委会执法检查为契机，加大了安全生产法制建设力虎以两个重要文件为武器，打响了煤矿治理瓦斯和整顿关闭两个攻坚战；以“清纠”工作为切入点，拉开了安全生产领域反腐败斗争的序幕；以“安全发展”为主旋律，吹响了安全文化建设的号角。     

有毒有害蒸气云扩散的危害估算

因事故排放形成的有毒有害蒸气云,有可能造成爆炸、火灾、中毒等危害后果,但危害后果的大小(危害程度),则与事故造成危害的时刻(延迟时间)有关。笔者在以往研究成果基础上,考虑该因素,并通过引入正态分布假设,时、空变换及误差分析,给出了估算危害程度(特别是延迟爆炸危害)的有效而简便方法,补充了以往危害估算方法(不考虑延迟时间)的不足,提高了危害后果估算精度,可广泛应用于生产安全评价、环境风险评价、风险工程设计、事故应急预案、事故应急救援等工作领域,对于保障环境安全具有显著的科学价值与现实意义。     

道路交通安全和谐管理新模式

针对我国交通安全管理现状及存在问题,提出交通安全和谐管理理念,建立了交通安全和则、谐则体系及和谐互耦的基本管理架构,讨论了交通安全和谐的运作机制及相应的系统。在政策立法、控制手段、管理手段等方面,建立交通安全管理的和则、谐则体系及其耦合机制,通过双规则耦合互动,实现人、车、路与环境之间的和谐统一,以期提高交通安全管理的水平和运输系统的效能,达到使人、车、路三者和谐发展。     

江西重信访促和谐

安全生产无小事,信访工作无小事,群众利益无小事——江西省安监局以此为信条,将安全生产信访工作作为构建和谐社会的重要保证。几年来,该局通过认真办理100多件信访件和做好20多批安全生产上访人员的思想工作,消除了不安全、不稳定、不公平和腐败、违法乱纪等不和谐因素,从而为构建和谐社会增添了更加和谐的音符。从经办的信访件看,70%以上都是反映不安全问题,包括人的不安全、机器的不安全和自然界的不安全     

安全文化：企业的白细胞——全国企业安全文化建设经验荟萃之二

“十一五”规划提出了“安全发展”的重要指导原则,并且把 GDP 增长率卡在7.5%。摆明了拒绝粗放型增长方式的态度。中央的明智却在现实当中遭遇了被地方政府误解的尴尬:地方经济指标普遍“赶超”中央,在全国31个省市公布的规划中预期平均 GDP 增速达10.1%。原因就在于整个社会缺乏安全和可持续发展认识的文化基础。对政府而言,只有安全发展,才能可持续发展,以此保证社会的平安和谐发展:对企业而言,企业的高速发展和基业常青,只有在长久持续安全的基础之上方能实现。在经济决定速度和规模的时候,文化,决定了质量。制度只能告诉人们最低标准,文化却能激励广大职工不断超越自我,形成自觉意识和习惯。 5月20～22日,中国企业文化研究会、中国职业安全健康协会和国家安监总局宣教中心安全文化研究所,在山东黄岛发电厂召开了全国企业安全文化建设与安全发展理论研讨暨经验交流会。会上,山东黄岛发电厂、开滦煤业集团、北京燕山石化集团、石家庄供电公司、兰州铁路局、武汉建工集团分别介绍了各自企业安全文化建设的经验和做法。不求全面,只求把他们最有效最有特色的做法在两期的版面里介绍给大家(以下文章皆摘编自会议发言稿件)。他们做法各异,却都达到了异曲同工的效果:采用有效的控制手段就能保障安全;安全,体现一种更严格、更健康发展思维,安全文化是企业不可缺乏的健康因子!     

明天的寓言

从前，美国中部有一个城镇，这里的一切生物看来与其周围环境生活得很和谐。这个城镇坐落在像棋盘排列整齐的繁荣的农场中央，其周围是庄稼地，小山下绿树成林。春天，繁花像白色的云朵点缀在绿色的原野上；秋天，投过松林的屏风，像树，枫树和白桦闪射出火焰般的彩色光辉，狐狸在小山上叫着，小鹿静悄悄地穿过了笼罩着秋天晨雾的原野。     

勤政务实保平安构建和谐安全铁路线

钦州火车站派出所管辖的铁路是大西南出海五通道的重要中心枢纽部分．辖区内有商防线、黎钦线、钦北线、钦港线．线路共计324．768公里，涉及南宁市、钦州市的五区二县．沿线两侧五华里内有438个村（居）委会，自然村616个．中小学校109个，人口54万多人。     

《安全生产法》稳定与和谐的保证

《安全生产法》已经颁布3周年。这部法律不是对未来安全生产工作的构想,而是对当前安全生产工作的具体要求。因此,要迅速扭转目前某些领域的安全生产被动局面,有效遏制重特大事故频发的势头,就必须增强执行《安全生产法》等法律、法规的紧迫感和责任感。丛现在做起,从每一个细微环节做起,“遵章守法,关爱生命”。为确保国民经济持续、稳定、健康发展,为构建社会主义和谐社会提供可靠的安全保障.     

转变城乡二元经济结构 改善农民进城就业环境

改革以来相当长的时间里，我国主要进行以市场为取向的经济体制改革，社会管理体制改革滞后，对农民进城就业、农民变市民准备不足。社会管理沿袭城乡二元分割体制，以户籍定身份和权利不同等。农民工的就业、经济、社会权利受到严重损害。进入新世纪，国家按照科学发展观和城乡统筹原则，大幅度调整对农民进城务工的管理服务政策，引导社会管理发生重大转变。但是，改革进展不平衡，城乡二元体制对管理仍然影响较大。农民工对经济发展所做的贡献，与其边缘化的社会地位、权益受损害的状况形成反差，影响经济发展、社会和谐。     

聚焦劳动合同立法——构建和谐劳动关系：劳动合同立法必须完成的历史使命

作为确定用人单位和劳动者之间劳动关系的重要凭证，劳动合同是保障劳动者合法权益的主要法律依据。在劳动力市场供大于求、劳动用工很不规范而劳动执法监察又往往难以到位的现实环境下，劳动合同的立法引起了法学界和社会有关方面的高度关注。2005年10月21至23日，中国劳动法学研究会年会暨劳动合同立法理论研讨会在上海举办，来自劳动保障部门、工会、企联等部门机构的专家和全国30多所院校的劳动法学学者参加了会议。会议代表们就劳动合同立法的有关问题进行了广泛而深入的探讨。会议主要探讨了九个方面问题：劳动合同法的立法宗旨与原则、劳动关系与劳动合同的主体、劳动合同的效力、商业秘密与竞业限制、劳动合同的期限研究、解雇保护制度研究、劳动派遣的法律规制、非全日制就业的法律制度探讨、违反劳动合同的法律责任。[编者按]