21世纪中国安全减灾战略问题新论——兼议国家“十五”计划应纳入安全减灾问题的思考

中国正处于社会经济全面高速发展阶段,２１ 世纪仍将面临不同程度的自然灾害及人为事故的影响。虽然,在１９９９ 年即联合国“国际减灾十年”的最后一年召开了日内瓦“世界减灾大会”,并通过了一系列宣言及声明,但笔者认为,同近十年兴起的环境保护科学与管理相比,中国在灾害及事故的预测预报、规划战略、科技管理、文化教育诸方面尚有不少差距。为此,就其重要方面作一论述,并对国家“十五”计划未纳入安全减灾目标提出建议,以期引起科技界、决策管理界的关注。     

“5.12”防灾减灾日集中宣传周掠影

今年5月12日是国家首个“防灾减灾日”,为了进一步增强广大民众的防灾减灾意识,提高民众应对突发事件的防护能力,5月6日至13日,上海市民防办及19个区县民防办举办了丰富多彩的“防灾减灾曰”集中宣传周活动。     

关于建立“首都圈综合灾情预测预警年度报告制度”的建议

本建议从近年来国内外巨灾发生及其惨痛教训入手,概要地总括了2008年5月12日汶川8.0级大地震的启示,进而强调面对现代社会高风险的态势,强化综合减灾预测预警研究的必要。为此建议自2009年新中国成立60周年起,应建立首都圈综合灾情预测预警年度报告制度,并以此确保北京安全发展布局的基础。其具     

《防灾减灾工程学报》编委会

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五论灾害系统研究的理论与实践

作者曾分别于1991、1996、2002和2005年发表了关于灾害研究理论与实践的4篇文章,对灾害系统的性质、动力学机制、综合减灾范式,以及灾害科学体系等进行了探讨.在前4篇文章的基础上,就当前国际上灾害风险综合研究的趋势、应对巨灾行动,以及防范巨灾风险和加强综合减灾学科建设等方面进行了综合分析,阐述了对"区域灾害系统"作为"社会-生态系统"、"人地关系地域系统"和"可划分类型与多级区划体系"本质的认识;区分了"多灾种叠加"与"灾害链"损失评估的差异;论证了"综合灾害风险防范的结构、功能,及结构与功能优化模式";构建了由灾害科学、应急技术和风险管理共同组成的"灾害风险科学"学科体系.研究结果表明,通过综合减灾,防范巨灾风险已成为区域和全球可持续发展的重要措施,这一措施与资源节约型与环境友好型社会的建设,循环经济模式的发展,以及低碳经济模式的建立,共同构成了可持续发展战略实施的支撑体系.     

建设安全社区提高应急承裁力

社区在城市突发公共事件应急体系中有着举足轻重的地位。为了更快捷、更直接地应对突发事件的四个发展阶段,采取有效的应对措施,在最短的时间内最大限度地减轻事故发生的后果,应大力提高基层社区的应急管理水平和居民防灾减灾能力。     

湖南省山洪灾害综合风险分析及安全减灾研究——以2006年衡阳市山洪灾害为例

利用衡阳市2006年山洪灾情数据,引入综合灾情指数对湖南省衡阳市山洪灾害进行综合灾情损失评估,得出耒阳市的综合灾情指数最大;灾情重的直接原因是暴雨大,水位短时间上升快。同时,暴雨-山体滑坡-泥石流灾害链放大了灾情;农村地区防灾减灾意识淡薄、防洪工程标准偏低以及减灾措施不当也加剧了山洪灾情。为此,要通过加强工程建设与山洪灾害危险性宣传来提高农村抗灾能力,达到安全减灾目的。     

卢湾区举行首届社区民众防护技能小型运动会

为迎接世博会,有效提升城区整体防灾减灾水平,7月—8月,卢湾区民防办、体育局、综治办、红十字会、消防支队在区体育场联合举办以"迎世博盛会、练防灾技能、筑平安家园"为主题的卢湾区小型社区民防运动会。运动会采取体育竞技和知识