《环境污染刑事案件司法解释》第十一条之浅谈——以基层环境监测站为视角

从基层监测站角度出发,就两高院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中第十一条规定的内容进行探讨,并就基层监测站该如何应对本规定提出了看法。     

我国环保法庭的创设构想

环境问题已经严重影响着人们的健康和生活水平,有问题就要有解决方案,行政执法、自力救济与诉讼保护相结合,环保法庭应运而生。但专业性较强的环保法庭如何在全国设立成为讨论的热点和争议点。建立层级完备、制度健全、体系完善的环保法庭,重视量化环境标准,培养专业人才,设置跨区域集中管辖权,调解与审判相结合,将是我国环保法庭创设中考虑的重点与切入点。     

规范管理安全生产中介服务机构

近年来,各地针对中小企业普遍存在安全专业技术人员匮乏、安全管理不规范、隐患排查治理不彻底等问题,积极探索在安全生产领域引入中介服务机构,为企业提供安全技术、安全管理、宣传培训等专业化服务.从基层实践的角度来看,依托中介服务机构优势为安全生产提供技术支持和保障,在夯实企业安全管理基础、防范和遏制生产安全事故等方面发挥了积...     

太湖流域水环境保护目标责任考核机制研究

建立科学规范的环境保护目标责任考核机制是实现我国环境保护目标的重要手段之一。作为一个自上而下的制度典范,基层环境保护管理部门是环境管理目标的落实者也是被考核的对象。本研究以太湖流域水环境保护基层管理部门面临的水环境保护目标责任考核机制为研究对象,从水环境保护考核指标的设定、考核评价的实施以及考核结果的应用三个方面分析太湖流域水环境保护目标考核机制的实施现状。结果表明,现阶段的考核体系存在考核指标设置不合理、考核过程实施过程成本较高,以及考核结果缺乏对管理部门的激励性等问题。最后,本文从提高现阶段太湖流域水环境保护考核指标设定的科学性、协调不同部门之间的关系以及加强考核结果的公开与合理应用方面对太湖流域水环境保护目标责任考核机制提出了政策建议。     

百年消防展新姿--探访广州市越秀区文明路消防救援站

在广州市越秀区藏着一座英式风格的建筑,它曾经是民国时期的广州第一高楼,也是广州市消防局的旧址,承载着广州消防近百年的历史,到现在继承它的是越秀区文明路消防救援站。救援站担负着广州市中心城区约4.5平方公里灭火救援、抢险救援和消防安保任务,年平均出警500多次。连续多年荣获"先进中队”“先进基层党组织”等荣誉,得到国家、省、市、区各级领导的肯定,得到广大人民群众的一致好评。     

应急管理多些“逆行者”

新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战,最终必将以胜利画上句号。在这场没有硝烟的战斗中,举国上下,全面动员、全面部署、团结—心、众志成城,不论是一线的医护工作者,还是基层民警、社工、应急管理干部和广大志愿者等各行各业的工作人员,他们在疫情防控战斗中,用身躯承载希望,用生命呵护生命,涌现出许许多多可歌可泣的感人故事,他们是最美“逆行者”,他们是英雄,他们值得我们去学习、去崇拜、去践行。     

基于复合治理理论的基层应急管理模式优化*

为弥补传统基层应急管理模式的短板,解决信息壁垒、协调困难、公众参与不足等问题。从复合性视角出发,阐述复合治理理论内涵,探讨复合治理与应急管理在主体、思维、过程、空间、目标上的契合性,并进一步分析基层应急管理的现实背景和困境,进而构建基于复合治理理论的基层应急管理模式,阐明模式基本结构和工作流程,最终提出理念树立、平台搭建、机制保障、队伍建设、制度安排、文化营造、技术支撑方面的优化路径。结果表明:复合治理理论的应用可以加强基层应急管理能力,促进多元主体协同共治。     

重视基层环境监测工作安全防护

环境监测是环境保护工作的基础性工作之一,基层环境监测部门的监测对象主要针对废气、废水、噪声、固体废物以及厂区和周边土壤等各类污染源,且数量往往较大。近年来,随着国家、社会对环境保护工作的关注度不断提高,基层监测部门的环境监测工作量骤增。同时在实践中,不论是实验室内,还是室外现场监测,各类安全问题也开始凸显。实验室内的安全问题主要涉及实验室内各类化学品、仪器设施、玻璃器皿以及压力容器等可能导致的伤害。     

基层安全生产监管体制研究——关于安全生产法律制度实施与完善的研究(一)

基于现行基层安全生产监管体制有许多不适应安全生产工作的问题,提出扩大基层安监体制新方案,目的在于解决基层安监体制中存在的种种问题。该方案的核心是建立县区安监局直属的安全工程监测站,取代现有的乡镇街道安监站。定性为事业机构和技术服务机构,建立一支安全技术专业人员队伍,以加强其力量,开展所有的安全工程监测等技术服务工作。为配合该项工作推进,应推行注册安全工程师资格考试,以加强基层安监体制内人才队伍建设。     

注意班组安全工作中的“跑、冒、滴、漏”现象

据笔者调查了解,企业基层班组的安全工作中普遍存在着“跑、冒、滴、漏”现象,不能有效地消除这些现象,班组安全工作就难以真正搞好。跑：班组安全会的内容常常“跑调”。几乎每个企业都有较为固定的职工安全学习时间,有的企业还要求班组每天要召开安全班前会、班后会等,但各基层班组在召开安全会方面却不尽人意,