2014年北京市安全生产法制工作要点

<正>(1)不断完善法规体系,夯实本市安全生产制度基础继续深入研究《北京市安全生产条例》后续配套制度建设。开展隐患排查治理和危险化学品管理两个办法起草调研;商业零售经营单位和餐饮经营单位安全生产管理两个规定修订已纳入市政府规章立法计划。在安全责任保险制度、部分危险作业专项管理制度以及在城市基础设施建设项目等领域推行安全评价等制度方面,开展调查研究和论证工作。(2)不断推进地方标准制定工作     

江西省出台意见加快打造智慧城市

正日前,江西省住建厅、发改委和工信委近日联合印发《关于推进我省智慧城市建设的指导意见》(下称《意见》),争取到2020年建成全省智慧化应用体系,实现信息化条件下的新政务、新经济、新生活、新城市,为江西省城市转型发展提供新模式。目前江西省已有南昌市红谷滩新区、萍乡市、新余市、樟树市、共青城市和婺源县6个市(县、区)入选     

宁波城市基础设施现代化水平综合评价与预测

从道路交通、给水能源、信息通讯、环境卫生和排水排污5个方面构建了宁波市城市基础设施现代化评价指标体系,在此基础上选取1997~2003年有关统计数据对宁波城市基础设施现代化水平进行了定量评价,结合宁波市城市建设实际,分析了宁波城市基础设施现代化建设中的主要建设绩效和存在的问题,利用灰色系统预测模型,对宁波市城市基础设施现代化发展水平进行预测。结果表明：近期2005年宁波市城市基础设施现代化综合指数将达到83.8%,初具现代化城市基础设施建设的雏形;中期2010年,城市基础设施现代化综合指数将达到95.0%,具有较高的建设水平,但城市基础设施现代化建设任务仍较艰巨。提出4点加快宁波市城市基础设施现代化建设的对策建议。     

我国基础设施建设投资规制中的ESG表现调查研究——基于文本分析方法

环境、社会和治理（ESG）能给基础设施建设投资规制带来新理念,但是我国现行政策和项目中的ESG表现情况尚不清楚,有必要开展调查研究。本研究以规制政策和项目报告为研究对象,采用文本分析方法,对我国基础设施建设投资规制中的ESG表现进行调查研究。研究发现：(1)规制政策和项目报告中均已有一定程度的有关ESG表现方面的内容,但三个维度之间存在丰富性和完备性等方面的差异;(2)环境影响规制政策最完备,社会影响规制涉及安全评估、职业健康预评价等议题,其他议题未在文本中提及,项目治理规制政策数量最多,展现了我国自主的投资项目治理体系;(3)项目报告中的环境影响责任目标和措施相对完善,社会影响责任目标和措施则因项目和所处情境而异,项目治理责任目标和措施更多体现合规性要求,缺乏项目管理人自主动机。本研究提供了基础设施建设投资规制中的ESG表现调查情况,为我国以公共投资为主导的基础设施领域引入国际流行投资理念提供了决策依据。     

电网重要基础设施自然灾害脆弱性评价研究

电网重要基础设施对自然灾害表现出较为显著的脆弱性。针对典型自然灾害对电网重要设施影响的特征,构建了基于8类典型自然灾害的电网重要基础设施脆弱性评价指标体系,包括静态和动态3级共40个指标。针对静态指标提出了对电网重要基础设施进行评价的指数评价方法,确定各指数的取值范围,划分评价等级标准,给出了评价流程及综合指数的计算规则。实例分析表明某电网重要基础设施——枢纽变电站自然灾害脆弱性综合指数为155,脆弱性等级为中等,其中雷击脆弱性指数最高为72。基于该评价方法不仅可用于同类电网重要基础设施自然灾害脆弱性对比排序,并且还可通过评价找出电网重要基础设施的脆弱性环节,从而采取有针对性预防措施,切实提高电网重要基础设施的防灾减灾水平,保障电网系统安全稳定运行。     

采用BOT模式推进中小城市环境基础设施的建设

介绍了BOT理论、BOT投融资模式的特点及相关的特许权协议等理论知识,综合描述了BOT投融资方式在国内外水电工程、水利工程、污水处理工程、跨海隧道、港口建设、娱乐设施建设等方面的应用,分析了BOT投融资方式在国内污水处理方面的优势,提出采用BOT模式进行环境基础设施建设是一个有效途径,也是适应我国加入WT0环境保护工作的需要,同时指出了当前环境保护投融资领域存在的弊病并提出了政府运用BOT方式应从立法、政策等方面采取的措施。     

基础设施建设生态损失的定量分析--以重庆市万州区为例

在我国积极探索绿色GDP统计体系的大背景下,本文主要对基础设施建设造成的生态损失可以量化的部分进行定量分析,一方面为重庆市新的GDP统计指标的建立做一些前沿研究,另一方面使人们对基础设施建设造成的生态损失有一些显性认识,以提高人们的环保意识。     

奥运带来无限商机

“２００８－北京”,魂牵梦绕的奥运情结终于有了结果。“奥运北京”,带来的绝不仅是中国体育事业的新发展,而是北京乃至全国经济高速发展的最好契机。权威人士分析,申奥成功将直接带动北京及乃至全国的经济增长。从现在起到２００８年,北京乃至全国必将在经济发展史上迎来一场空前的跨越…… 基础设施建设率先受益 我国将投巨资兴建体育设施、加强通讯系统建设,扩建机场、建设高速公路。仅北京用于奥运会的投资就达２８００亿元,其中６４％用于基础设施建设。按照北京市政府的要求和北京市规划目标,北京市拟在５－７年内,筹资３０…     

美国城市雨水污染法律对策及其对我国的启示

我国城市雨水污染对水体造成的危害已经日益凸现,是传统点源污染防治之外必须同时加以重视的一个重要方面.我国现行的关于雨水污染治理的政策和立法却远远落后于现实的需求和技术领域的研究进展,有待进一步完善,主要表现为<水污染防治法>中缺乏对城市雨水污染类型的确认,现行排水许可适用范围的不确定性,以及雨水治理技术经济激励的缺位等等.通过对我国和美国对城市雨水污染的治理模式以及立法政策的考察,本文探讨了符合我国具体情况的源头治理与末端治理相结合的双重治理模式,并且提出了相应的具体立法建议,如修改<水污染防治法>、<城市排水许可管理办法>、<城市规划法>等相关立法,构建双重管理体制,创设雨水费等一系列的经济激励机制等等.     

大型基础设施对地缘区人居环境的影响研究

基础设施的价值本源是对人的需求满足,通过与人居环境系统相互作用,表现为对良好人居环境的追求.以可持续的人居环境为目标,以系统思想分析大型基础设施和人居环境系统的作用机理,构建相互作用模型.即基础设施作为人居环境的承载体,通过能源动力、水资源、交通运输、邮电通讯、生态环境和防灾等子系统聚集,实现功能耦合,对自然、人类、社会、居住和支撑等子系统构成的人居环境系统产生相关作用.同时,人居环境系统的适应性促使其与基础设施影响反馈以构成闭环.以上海某典型交通枢纽地区的交通基础设施为例,设计了4个层次29个指标的大型交通基础设施对地缘区人居环境影响度指标体系,基于GA-BP混合算法的影响度模型进行测度.结果表明,大型基础设施与地缘区人居环境呈显著正向相关;社区配套设施完备程度是大型基础设施影响人居环境的主要传导途径;环境污染等指标反映出大型基础设施对人居环境的负面影响,是规划和建设的重点控制路径.