刘燕华 随意性政策驱不了霾

单项技术的进步不能解决雾霾的问题。关键是运行系统通畅。 一个科学家发表一篇雾霾成因的文章,就会影响一次治理的决策,造成了认知的混乱和决策的不稳定,直接导致雾霾治理政策充满随意性。这样的调侃让正在牵头研究“空气污染治理”课题组的国务院参事、科技部原副部长刘燕华心有不甘：“历史上,应对大气污染,政策要求和科技进步的共同发力曾取得重要收获,二氧化硫减排就是一个成功案例。”     

多载体联合组建创新基地要解决的若干治理问题

国家重大创新基地是指以实现国家战略目标为宗旨,以促进创新链各个环节紧密衔接、实现重大创新、加速成果转化与扩散为目标,设施先进、人才优秀、运转高效、具有国际一流水平的新型创新组织。改革开放以来,针对创新链的薄弱环节,我国依托高校、科研院所、企业相继建成了各类国家和部门重点实验室、工程（技术）研究中心、科技成果产业化基地、科技创新服务平台等创新载体,极大地推动了各领域的创新进程。     

环保部:环保部门要更深介入国家和地方规划

正在9月22日召开的全国环境政策法制工作研讨会上,环保部副部长潘岳指出,环保系统要积极参与宏观综合决策,新修订的环保法明确环保规划要与城市、土地等规划相衔接。环保部门要放眼长远,更深地介入目前的国家和地方规划体系,把环保的本质要求体现在所有规划中,抓住政策环评这一实现科学决策、推动绿色发展的重要制度,抓紧完善协同机制、建立评估规范;对区域限批既要用好用足,又要严格规范。潘岳说,     

论中国红十字会灾害应急体系建设

中国红十字会是中国整体灾害应急体系的重要组成部分,建立健全红十字会应急体系建设对备灾、应急工作至关重要。中国红十字会应急体系建设主要包括红十字会应急预案、应急物资储备系统、应急救援队伍、应急宣传培训与演练、信息传递系统等。红十字会应急体系建设也存在应急预案的不健全和缺乏针对性、物资储备系统有待健全、应急队伍建设有待加强、应急救护体系不协调等不足。本文从改革和健全红十字会应急预案、大力发展红十字应急组织、深入推进红十字会物资储备库建设、普及全民应急救护、健全红十字应急网络、学习西方国家经验等方面提出加强红十字会灾害应急工作的对策建议。     

日本地震救灾志愿者活动述评

介绍日本地震救灾志愿者组织的早期形成和发展历程,结合日本的几次大地震归纳其志愿者活动的作用、管理、运行和发展概况。通过将我国汶川地震志愿者的救灾活动与日本的地震救灾志愿者行动进行对比,发现了我国地震救灾志愿者组织存在的问题,期望能对我国以后的地震救灾志愿者行动提供一些启示。     

要闻

正4月30日,环境保护部副部长吴晓青出席中华环保世纪行宣传活动启动仪式并讲话。吴晓青强调,要广泛宣传党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,要围绕新修订的《环境保护法》的基本理念、政府责任、监管制度、处罚违法等多个方面进行重点报道和评论,要深入报道各地各部门贯彻落实《大气污染防治行动计划》取得的成效经验及存在的问题,要讲清楚、说明白生活垃圾焚烧、PX项目、核电站建设等     

城市防洪工程风险决策方法

本文着重讨论了与城市防洪工程决策制定密切相关的几个问题：①城市防洪工程设计标准的确定；②现有防洪工程的性能评估，③最优防洪工程对策的确定等，并在风险分析的基础上，给出了解决上述问题的方法。所得结论可为城市防洪工程决策的制定提供较为科学的理论依据。     

淮南市防震减灾决策系统的建立

在机制上将一个地市(淮南市)的地震预报与防震决策融为一个动态整体,从而建立起一个实用性强的防震减灾决策系统,使城市各种防震对策的生成有了更科学的基础。成为市政府在防震减灾决策中不可缺少的工具。     

唐山震后第一路

1979年7月28日发生的唐山地震 使整个唐山市区和郊区的交通极为混乱。房屋倒塌,废墟连片,破砖碎石把道路全部湮没。执行任务的救灾者和外逃的幸存者挤在街道和公路上,伤员疏散几乎无法进行。公路两边的废墟上,尸体、重伤员随处可见。只要有汽车开过来,灾民们便一窝蜂地涌过来,争先恐后地往车上抬伤员,公路上除了活动的人潮,两边还有为数众多的灾民“部落”,他们在掩埋着亲人尸体的废墟旁安营扎塞,迟迟不愿离去。从他们的眼神中     

“减灾”一词出现在1925年

“减灾”一词,很多人以为是舶来品,主要依据是联合国1987年提出“国际减轻自然灾害十年”活动,其中“减灾”一词才传开的。实际上“减灾”一词出现的时间还早,在50年代初我国已经在文件中用过“减灾”一词,著短文发表在《中国地震报》(即后来的《中国减灾报》)上。诸如1954年6月3日-20日,中央气象局在北京