《总体预案》给城市综合减灾建设的启示

2006年1月8日,国务院发布<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称<总体预案>),其最大特点使提高应急能力及强化政府责任意识有了法制化依据.     

反思世界最大水库垮坝事件

1975年8月,在一场由台风引发的特大暴雨中,河南省驻马店等地区共计60多个水库相继发生垮坝溃决,引发了一次世界上最惨烈的水库垮坝事件.30年后,来自世界各国的学者聚集郑州,对这次震惊世界的灾害事件重新进行理论研讨.专家们认为,自然灾害是人类共同的敌人,减轻灾害影响、促进人与自然和谐是人类社会的永恒主题.在坚持以人为本,推进全面、协调、可持续发展的今天,这次事件折射出的问题值得人类进行更为深刻的反思.     

对消防员穿着灭火防护服作业时发生中暑事件的几点看法

本文从气候条件、灭火防护服结构及功能特点、消防部队应用技术等方面,分析了消防员穿着灭火防护服作业时发生中暑事件的原因,提出了相应的改进意见.     

1985-2005年中国城市水源地突发污染事件不完全统计分析

对1985-2005年中国城市水源地突发污染事件进行了统计分析,以从总体上揭示这些事件的发生规律及其对城市水源地和供水安全的危害.采用文献检索方法,通过对1985-2005年<中国环境报>、<人民日报>、新华网等报刊和网络的检索,从发生日期、地点、污染物种类、事件简况4个方面统计中国城市水源地突发污染事件,经整理和筛选后共列出102起.这些突发污染事件的分析结果表明:1)中国城市水源地突发污染事件总体上呈数量逐年增多,危害增大的趋势;2)化学品和污水是主要污染物;3)河道交通事故和工厂泄漏事故是主要风险源;4)突发污染事件一般都造成了比较严重的经济社会影响,但缺乏相应的应急管理机制和应急部门;5)3个典型突发污染事件造成重大经济社会损失并引发社会高度关注,凸现了构建中国城市水源地突发污染事件应急机制的重要性和迫切性.     

人为失误及其控制

工业生产安全是天、是效益、是生命,这无一不说明了安全生产的重要性和必要性.针对企业事故目前仍未从根本上得到控制,通过对众多事故的剖析,究其原因虽是多方面的,但都有一个共性;每个特定的事件(事故)都是由人、事、物和环境基本因素构成的.不难看出,诸基本因素中人是主导因素,起主导作用.故人为失误的控制,是预防事故、保证安全的关键.     

国务院关于全面加强应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现.当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生.但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高.为深入贯彻实施<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称<国家总体应急预案>),全面加强应急管理工作,提出以下意见:     

湖北学生踩踏事件：安全教学难变普遍性实践？

事件：2013年2月27日,清晨6点,襄阳老河口市薛集镇秦集小学,因值班老师未能按时打开学生宿舍楼铁栅门,导致大量学生拥挤踩踏。4名学生死亡,7名学生受伤,另有20名学生没有明显外伤,经检查已无大碍。     

救灾应扩展到灾害发生前

近日,我国部分地区相继出现强降雨天气。面对暴雨带来的灾害,各级政府调集了一切力量进行救灾。人们所理解的救灾,在时间的意义上主要限于灾难发生之后的一系列救援。灾情就是命令,每当这个时候,各种力量迅速行动,为救援贡献一切力量。在灾害来临前,有关部门都有相应的预案,但预案本身往往意味着备而不动。但如果把预警视为救灾的一部分,进一步强化灾害预警机制,往往可以减轻灾后救援的压力。暴雨天气虽然极端,但不属于不可     

校园安全事故急剧增多 校园安全立法刻不容缓

最近,校园安全事故急剧增多,已经严重影响家庭的幸福和谐,巨额索赔导致的家校纠纷也严重影响学校开展正常的教育教学工作。有的学生上学后失踪,惨遭绑架,嫌疑人因与孩子们认识,怕被指认而杀人灭口;有的学生从几十层高的楼上跳下,朝气蓬勃的生命瞬间消逝;有的学生在食用了中标餐饮企业的营养餐后,出     

事件管理是安全文化的基石（下）

更广泛意义的事件管理事件管理涉及到从最初汇报,到安全管理,到法定汇报的多个利益相关方和方面。任何一个想要建立成功事件管理的方法都需要考虑到所有利益相关方,孤立的方法势必会失败。