国家安全生产监督管理总局公布《煤矿安全培训规定》

2012年5月28日,国家安全生产监督管理总局令第52号公布《煤矿安全培训规定》,自2012年7月1日起施行。《煤矿安全培训规定》共七章,分别为总则、从业人员准入条件、安全培训、考核和发证、监督管理、法律责任和附则。《煤矿安全培训规定》要求煤矿安全培训工作实行"归口管理、分级实施、统一标准、教考分离"的原则。煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度,配备专职或者兼职安全培训管理人员,按照国家规定的     

我国最低工资法律制度立法完善研究

最低工资法律制度作为一项社会保障制度,是维护劳动者的合法权益、社会和谐稳定以及用人单位公平竞争的重要手段。但我国最低工资法律制度尚存在某些不完善规定,在一定程度上制约了其功能的发挥。本文认为,应该提高最低工资法律制度的立法层级,扩大立法参与主体,统一和细化最低工资组成部分标准,明确最低工资调整的周期,以及强化用人单位法律责任和法律监督,以提升最低工资法律制度的社会保障功能。     

国家公园分区管控的实践总结与制度进阶

分区管控是实现国家公园严格保护与合理利用双重目的的基础制度,也是保障原住居民发展权益的有效途径。梳理总结各试点公园的分区管控制度,本文发现存在实体规范各行其是、程序规范先天不足、责任规范流于形式的问题,难以实现保护优先、兼顾利用之间的关系。国家公园法应统一分区标准,采取二阶结构的分区管控制度,首先以世界自然保护联盟提出的"三圈层"模式划分严格保护区、缓冲区、一般控制区,进而将一般控制区划分为游憩展示区和传统利用区,并将生态保育修复区作为特别的"动态分区"。同时,提高国家公园规划及变更的审批权限并完善分区管控的法律责任,以实现实质的差别化管控和严格规范的管理。     

安全生产第一责任者的法律界定——论生产经营单位主要负责人安全生产责任制度

生产经营单位主要负责人是安全生产责任制度的核心是依法确定的对本单位安全生产工作负有法定职责的有关负责人及其安全生产责任。生产经营单位负责人谁是生产经营单位安全生产工作的第一责任者这是《安全生产法》制定过程中讨论最多也是必须明确的问题。《安全生产法》使用了生产经营单位主要负责人的     

林业减灾能力建设亟待加强

<中华人民共和国突发事件应对法>11月1日起正式实施,标志着我国应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急管理工作进入全面法律治理阶段.这部法律的内容覆盖了应急管理的"预防预备、预警监测、处置救援、恢复重建、法律责任"等全过程,为我国建立了一个完备、系统的应急框架体系,必将对林业防灾减灾工作产生深远影响.     

完善《放射性污染防治法》的环境影响评价制度

《放射性污染防治法》的环境影响评价制度具有适用范围广、评价文件类别高等特点,但在审批机制和法律责任等部分仍然存在不足之处,建议扩展环评工作范围、实现审批的客观性、公正性等,以期完善立法中存在的缺陷。     

本期导读

“十二五”期间,面对WTO多哈回合谈判异常艰缓和业已改变的全球政治经贸新格局。我国对外贸易发展尤其是实施“走出去”战略中,从环境视角如何审慎抉择？ “十二五”期间,为贯彻落实“解决损害群众健康的突出环境问题”,需要从环境健康损害赔偿法律责任确立和立法进程方面构筑哪些法律支撑？     

谈《环境噪声污染防治法》的修改

十几年来,我国噪声污染的结构特点以及噪声污染防治的工作重点均发生了很大变化,现行的1996年颁布的《环境噪声污染防治法》已经不适应当前噪声污染防治的形势需要,亟待修改完善。     

“利剑”落地 环保法迎来升级版

二十五年磨一剑。历经两届全国人大常委会;四次审议;两次公开征求意见;整部法律只有两条一字未动;首次将按日计罚、持证排污等写入法律。2014年4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》。相比较老的《环保法》仅六章四十七条,修改后的《环保法》扩容到七章七十条,立法理念新,监管机制广是新《环保法》的突出亮点。变化最为明显的是立法理念的创新。1989年的老《环保法》还是经济优先,促进经济发展。新《环保法》提出了生态文明,围绕生态文明进行制度建设,围绕生态文明采取