关于公证机构性质探讨

长期以来,对于公证机构的性质我国法律界一直存在较大争议.1982年《中华人民共和国公证暂行条例》实施之后的相当长时期,我国公证机构主要定性为国家公证机关,实行行政管理体制.2000年国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》中提出要将现有行政体制的公证处尽快改为事业体制,之后,我国公证机构发展为行政机关、事业单位、合伙制三种组织形式并存格局.2006年3月1日实施的《中华人民共和国公证法》第六条规定"公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构."虽然《公证法》已经实施,但争议并没有得到解决.公证机构的性质是公证体制的核心,本文就《公证法》的有关规定,对公证机构的性质作进一步的探讨.     

"大火"肆虐化工企业——福建举行跨区域处置化工灾害事故演习侧记

9月20日晚,随着"砰"的一声巨响,"大火"在厦门翔鹭石化有限公司CTA生产区内肆虐.厦门、漳州、龙岩三地消防部队先后赶赴现场,与"火魔"展开殊死搏斗.这是福建省消防总队首次在厦门举行的跨区域大型化工灾害事故演习.共有53辆消防车、350名消防官兵,公安、交警、医疗、环保等联动单位近100人参加演习.     

别用未培训的民工补空缺

民工作为市场经济体制下的一种用工形式，早已广泛遍布于各行各业，且占有相当的比例。尽管他们的劳动成果被人们认可，但他们的安全状况却并没有从根本上得到有效的保障。由于他们文化层次低，或安全意识不强，或流动性大，或接受的安全教育、专业技术培训不具体，不全面等诸多因素，常造成自身或他人受到伤害，甚至危及企业的安全生产，为企业的安全生产管理增加了一定的管理难度。     

公安消防应急救援突击队

公安消防部队作为应急救援突击队具有以下明显优势。     

全国安全生产应急管理工作会议在京召开

2006年8月31日,国家安全生产监督管理总局在北京召开全国安全生产应急管理工作会议.国务院安委会副主任、国家安全生产监督管理总局局长李毅中,国务院安委会办公室副主任、国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议并作重要讲话.     

青藏铁路救援指挥系统的研究

通过对青藏铁路特点及运营模式的分析,提出构建青藏铁路事故救援指挥系统的重要性。结合青藏铁路信息化总体规划,在充分利用青藏铁路各信息系统及通讯网络基础上,利用地理信息系统(GIS)技术和无线通讯技术,建设具有指挥、控制、通信及情报(C3I)功能的青藏铁路事故救援指挥系统。提出了系统应达到的目标功能,结合青藏铁路生产作业实际情况,给出了系统实现的信息流程、体系结构,并开发了原型系统。系统将青藏铁路多源信息整合并结合GIS技术以直观的电子地图、图像等方式展示出来,实现了救援预案管理和智能化查询、匹配;并通过应急无线通讯设备实现事故现场视频、图像实时播放及指挥调度与事故现场间的语音双向通讯;同时可建立事故数据库,为统计报告和事故分析服务。     

事故前期发展过程浅析

任何事故发生之前都有一段发展演变的过程.当失误不断积累,超过系统或组织自身的自适应能力以后,一旦激发事件出现,就有可能导致事故的发生.本文在分析事故致灾条件的基础上,将其前期发展过程分为了7个阶段,得出了事故前期发展过程流程图.     

建立我国安全生产应急救援标准体系的初步构想

我国安全生产应急救援工作日益受到政府和企业的重视，但是应急救援标准非常薄弱，造成应急管理和实际救援工作困难，建立安全生产应急救援标准体系是应急救援工作和保护人民生命财产的迫切需要。在总结国内外应急救援标准工作的基础上，本文提出了我国安全生产应急救援标准体系框架以及标准制定的原则和重点。     

台湾职业安全卫生制度

职业安全卫生问题源自工业革命,于20世纪逐渐受到各国的重视。国际劳工组织(ILO)于1919年成立之初,宣示“避免劳工因工作遭受职业性疾病与职业灾害是该组织重要任务之一”。世界卫生组织(WHO)在1977年通过“公元2000年人人都健康”(Healthforallbytheyears2000)决议案,即以“国家主要社会目标,应保障并促进劳工在经济生产过程之健康无虑”为重要内涵。欧盟(EuropeanUnion)于1985年则将保护劳工健康置于共同法规首要决议的方案。台湾于1987年成立“行政院”劳工委员会,于1992年成立劳工安全卫生研究所。台湾“行政院”劳工委员会曾分阶段制订加强安全卫生方案,采用全方位安全卫生预防策略,使灾害率大幅降低,而这除了台湾就各行各业职业灾害状况采取重点监督检查,要求事业单位依法办理劳工安全卫生教育,改善设备发挥效果外,台湾推广的各项安全卫生制度,发挥了相当重要的作用。     

天灾还是人祸？

一般来说,泥石流的产生有三个条件:一是要有适当的沟谷地形;二是要有大量的松散固体物质;三是要有强暴雨或长时间暴雨。因此,按照一般规律,泥石流的高发季节应当是在夏秋季。但为何此次菲律宾会在春季发生如此剧烈的泥石流灾害呢?受灾的直接原因,便是当地的降雨量激增。今年的1月及2月,其降雨量竟是正常年份的300倍。导致此种情况出现的