中国"政府减灾行政"管理建设模式初论

一、"政府减灾行政"建设的基本问题 灾害管理的定义:它是这样一种技术与行为,它通过法律、行政的、宣传教育的、经济制裁的或其它有关的手段,控制约束并引导人们对灾害的反应及减灾行为.     

科学谋划安全发展营造和谐石化新城

[本刊讯]4月13日下午,泉港区召开了全区安全生产消防工作暨第二季度防范重特大安全事故工作会议.从会上获悉,2006年泉港区将力争安全生产各项指标控制在市政府下达的范围之内,确保不发生重特大安全事故.针对泉港系国家规划建设的海峡西岸经济区石化港口城市,各种危险化学品生产和储存相对集中,适时开展危险化学品应急救援演练,全面提高政府应急救援能力,建立快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援应急机制,确保最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害损失降到最低点.     

塔式起重机在装拆过程中应注意的几个问题

塔式起重机是建设施工中常用的大型设备,多年来塔机发生倒塔事故多数出现在拆装过程中,给人民的生命安全和企业财产带来重大损失.如何控制和防止此类事故发生,避免不必要的损失,成为安全管理及相关管理部门需要重视的问题.     

反思世界最大水库垮坝事件

1975年8月,在一场由台风引发的特大暴雨中,河南省驻马店等地区共计60多个水库相继发生垮坝溃决,引发了一次世界上最惨烈的水库垮坝事件.30年后,来自世界各国的学者聚集郑州,对这次震惊世界的灾害事件重新进行理论研讨.专家们认为,自然灾害是人类共同的敌人,减轻灾害影响、促进人与自然和谐是人类社会的永恒主题.在坚持以人为本,推进全面、协调、可持续发展的今天,这次事件折射出的问题值得人类进行更为深刻的反思.     

"大火"肆虐化工企业——福建举行跨区域处置化工灾害事故演习侧记

9月20日晚,随着"砰"的一声巨响,"大火"在厦门翔鹭石化有限公司CTA生产区内肆虐.厦门、漳州、龙岩三地消防部队先后赶赴现场,与"火魔"展开殊死搏斗.这是福建省消防总队首次在厦门举行的跨区域大型化工灾害事故演习.共有53辆消防车、350名消防官兵,公安、交警、医疗、环保等联动单位近100人参加演习.     

浅析安全管理与数字"三"

三难 一难事故是小概率事件,过程控制难;需要细化安全过程单元,强化班组安全控制,通过开展灵活多样的活动,来控制小概率事件的发生频次.二难事故是多因素组合在一起而导致的能量非预期释放,矛盾点多面广;需要对危险源进行客观评价与分析,分清主次矛盾,集中优势资源加以持续改进,在改进的过程中应形成闭环管理的模式,对改进效果进行跟踪评价,以改进过程的本质安全.三难事故常常是在瞬间发生的、超出人的主观承受能力,补求事故损失难;需要超前预防与控制,通过事先模拟事故的应急预案和抢救方案及措施,就用数理分析与统计技术,有效利用时间与空间的隔离方式和抢救的就近原则来降低事故的损失.     

台湾职业安全卫生制度

职业安全卫生问题源自工业革命,于20世纪逐渐受到各国的重视。国际劳工组织(ILO)于1919年成立之初,宣示“避免劳工因工作遭受职业性疾病与职业灾害是该组织重要任务之一”。世界卫生组织(WHO)在1977年通过“公元2000年人人都健康”(Healthforallbytheyears2000)决议案,即以“国家主要社会目标,应保障并促进劳工在经济生产过程之健康无虑”为重要内涵。欧盟(EuropeanUnion)于1985年则将保护劳工健康置于共同法规首要决议的方案。台湾于1987年成立“行政院”劳工委员会,于1992年成立劳工安全卫生研究所。台湾“行政院”劳工委员会曾分阶段制订加强安全卫生方案,采用全方位安全卫生预防策略,使灾害率大幅降低,而这除了台湾就各行各业职业灾害状况采取重点监督检查,要求事业单位依法办理劳工安全卫生教育,改善设备发挥效果外,台湾推广的各项安全卫生制度,发挥了相当重要的作用。     

天灾还是人祸？

一般来说,泥石流的产生有三个条件:一是要有适当的沟谷地形;二是要有大量的松散固体物质;三是要有强暴雨或长时间暴雨。因此,按照一般规律,泥石流的高发季节应当是在夏秋季。但为何此次菲律宾会在春季发生如此剧烈的泥石流灾害呢?受灾的直接原因,便是当地的降雨量激增。今年的1月及2月,其降雨量竟是正常年份的300倍。导致此种情况出现的     

安全成本分析

企业职业安全与健康专家常有这样的感觉:即使企业职安部门尽力调整工作方向与内容,以迎合企业的整体需要,却仍然被许多公司管理层所轻视.其实这在很大程度上是由于职安专家很少使用商业模式或很少使用商业语言而造成的.安全领域的行话常常与标准的商业用语大相径庭,如果职业安全与健康部门仍然墨守陈规,不去了解有关公司财务损失的状况,那么又有什么理由使公司的管理层相信安全部门给整个团队带来了好处呢?如果这种状况持续下去的话,安全部门就不能完整地融入到整个公司的架构之中.在管理层的眼里,这样的安全部门仅仅是为了符合相关的政府规定,并没有多大的实际意义.     

高速公路危险品运输事故处置指挥体系的建立

高速公路危险品事故的处置是一项复杂的系统工程,它涉及到事故所在地人民政府、高速公路经营管理单位、公安、消防、急救、环保等部门,具有多部门、多学科的交叉性、综合性和边缘性.其处置难度大、危险性高、情况瞬息万变,稍有不慎,极可能给沿线人民生命财产带来巨大损失.因此,在当前我国经济飞速发展的今天,建立一套科学合理的危险品事故处置指挥体系,快速高效的实施危险品事故抢险施救势在必行.