浅谈北京市空气重污染应急预案的制定

2013年10月17日,北京市正式颁布实施了《北京市空气重污染应急预案(试行)》,本文分析了《北京市空气重污染应急预案(试行)》发布的背景、注意事项、支撑措施,为我国其他省市开展重污染天气应急预案工作提供了参考借鉴。     

城市大型公共生态项目公众参与过程调查分析

环保公众参与在中国有很好的立法,但落实到各个环节却存在很多的不足。本着提高公众的环境保护参与意识,建立政府与居民之间的双向对话机制的目的,开展研究。通过实地调查北京市某湿地公园建设项目发现,公众参与在项目实施过程中存在很多的问题。针对公众参与中的预案参与这一薄弱环节进行研究分析并设计调查问卷。调查问卷针对2个群体发放:政府部门人员和当地居民,问题涉及参与度、认知度、宣传度以及透明度4个方面。运用专家打分的方法,对调查问卷中所设计的每个问题进行赋分加权重,并将政府部门与当地居民所得到的数据进行定量分析。针对其中的某一个度提出相应的新指数,提出的这些指数包括:环保认知指数(EC)、环保宣传指数(EP)、个人参与度指数(P)和透明度指数(T)。通过新建立的这些指数来揭示建设项目过程中公众参与环节存在的一些问题。相应的指数揭示了对应环节存在的问题,指数的建立可以定量分析每个环节存在的原因并且提出解决的对策和措施。该研究所选取的这一研究目标既有一定的现实意义,又会对所选取的特殊研究区域具有非常重要的指导意义和参考价值。     

空气污染治理需要协同作战

正面对愈发严峻的空气污染形势,全国各地纷纷出台了大气重污染应急预案,《珠江三角洲大气重污染应急预案》也在日前正式印发。其中提出,当启动最高级别的区域I级响应时,将采取严格的强制性减排措施,包括中心城区实行机动车单双号限行,党政机关和企事业单位公务车封存30%～50%,大气污染物排放重点企业限产减排15%～30%,建筑施工、装修喷涂等行为也必须停止。     

时事

国家安监总局党组学习培训班暨安全生产工作座谈会在冀召开近日,国家安监总局党组学习培训班暨安全生产工作座谈会在河北省秦皇岛市召开。会议的主要任务是:认真学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话和温家宝总理关于当前经济形势的重要讲话,把握宏观经济形势,认清安全生产面临的严峻挑     

应对突发环境事件,政府及有关部门需明确职责

环境应急管理是政府必须履行的职责 环境应急管理是关系国家经济社会发展全局和人民生命财产安全的大事,是保障国家环境安全的最后一道防线,是各级政府必须履行的职责,是环境综合管理的一块"短板",正面临新形势的严峻考验.     

中海惠炼:健全机构 完善设备

中海炼化惠州炼化分公司(以下简称"惠炼")是中国海洋石油总公司独资兴建的第一座1200万吨/年原油加工能力的、具有国际竞争力的炼厂,位于人口密集、经济繁荣的珠三角,南邻大亚湾省级自然保护区,西接深圳,距香港直线距离仅47公里,位置敏感,一旦发生环境事故,将对周边海域、人类聚居地造成巨大污染,甚至导致人员伤亡。因此,惠炼积极建立和完善企业的环境风险管理措施,保证企业的发展与环境相协调,真正做到减轻环境风险,甚至完全避免环境风险。     

编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个关系

交通运输行业是一个高风险行业.危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性等而日益受到全社会的高度关注.如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性,提高危险化学品运输事故应急处理能力,使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害,将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度,是危险化学品运输企业和行业主管部门亟待解决的课题.在编制危险化学品运输事故应急救援预案方面,笔者认为应处理好以下几个方面的关系.     

旅游安全事故应急救援预案研究

结合旅游业的特点,研究了旅游安全事故应急救援预案。为此,首要任务是从旅游“六大要素”中辩识危险源,将多种安全事故处置统一归并到市应急联动指挥中心,建立“三合一”(匪警110、火警119、交警122)统一的特服号码。强调无论发生什么样的旅游安全事故,出现在事故现场的首批应急人员基本相同;不同事故,其应急功能也基本类似。只有这样,才能将旅游安全事故造成的损失降低到最低限度。     

大型室外试验应急预案编制研究

针对大型室外试验应急预案编制存在的问题,本文从应急预案的编制原理和编制要点出发,阐述了大型室外试验应急预案编制的总体思路,将应急预案的编制分为策划、组织、编写、审核等过程,以便达到体系化、科学性和可操作性的基本要求。同时,本文分析了应急预案编制过程中的要点,并以液氮液压试验应急预案的编制为例,进一步验证了其合理性,指出演练和评估是验证应急预案合理性的必然要求。     

我国应急管理体系演变历程现存问题及优化路径

在应对各类公共突发事件的过程中,我国先后发展形成了三代应急管理体系,逐步实现了从部门分散化管理到多部门协同应对再到综合系统专业治理的转变,以及从单灾种灾害应对到多灾种治理再到全灾种全过程常态化应对的转变。当前复杂多变的突发事件治理场景不断暴露出我国在应急预案体系、应急协同联动、应急物资储备等方面的问题。为进一步优化完善我国应急管理体系,提升政府治理效能,未来我国在应急预案体系方面,要进一步完善优化;在应急协同联动方面,要强化政府应急管理联动,深化官民应急管理协作;在应急物资储备方面,要提升应急资源储备数量,健全应急物资准备体系。