灾害保险在灾害防御中的作用：以江苏省自然灾害为例

本文以江苏省的自然灾害为例,阐述了灾害保险在减轻自然灾害损失中的作用,提出在经济发达地区,灾害保险应作为灾害防御对策中的重要方面。     

混沌理论：人类认识自然灾害的工具之一

自然灾害实际上是“人-自然系统”呈现为一种无序的状态.在人类面临的众多的自然灾害中,有一些特殊类型的自然灾害具有“混沌性态”的无序性.当(1)人-自然系统内出现混沌无序并超过某一临界值时,或(2)人-自然系统的某一纯粹的自然子系统出现混沌无序性且继而引发了整个人-自然系统的无序性时,危及人类生存,便产生了自然灾害。在人-自然系统中,导致混沌性自然灾害的条件至少有四种:(1)三个或三个以上作用源加上非线性关系;(2)某些变量的周期性解变得不稳定;(3)控制参量超过临界值导致周期倍增;(4)周期性扰动作用于非线性项.在此基础上,本文进一步提出了防灾或减灾的如下四条原则措施:在人—自然系统中,(1)减弱某些非线性机制;(2)隔离某些相互作用的要素及其子环路;(3)控制某些关键性参量的变化,(4)提高(或降低)某些重要变量的临界值.     

1991年世界地震灾情及地震活动特征

为适应“国际减灾十年活动”的需要,系统整理了1991年世界地震灾情及重要地震。统计结果表明:全世界1991年全年因地震死亡人数为2084人,中国只有一人;受伤人数约6500人,中国将近700人;倒塌房屋约62万间。全年直接经济损失粗略估算,国外2.7～3.2亿美元,国内约3.3亿人民币。对1991年度地震活动特点进行了简要分析。     

灾难危急时刻的管理

灾难危急时刻的管理往往是出乎于原有的抗灾计划的。研究发现,成功的灾害管理主要来源于应急组织的作用,特别是当管理中存在着信息交流、职权行使和协调发展等方面的问题时更是如此。事先的救灾计划可以减少但却不能完全消除这些管理上的问题。     

论人口-资源-环境-灾害恶性循环的严重性与减灾工作的新阶段

人口、资源、环境、灾害.这是当今世界考虑人类的生存与发展的四大基本问题,目前均已发出“黄牌警告”.抑制社会与自然向恶性循环方向发展,需唤起全人类的觉醒和国家领导更高的责任感:保护环境和防御大灾.需组织国际交流与协作:协词社会的发展与生存.需促使环保减灾工作纳入发展规划;提高环保减灾的效能.需推动其内部机制走向综合化和社会化,这是90年代国际和国内共同奋斗的目标. 我国是四大基本问题最为严重的少数国家之一,本文列述了有关的一些重要资料,以求在严酷的四大“黄牌”的总况面前.激起社会更广泛的觉醒和行动.最后,简述了对减灾工作的一些设想.     

安徽省地下水观测及群测群防管理信息系统

建立安徽省地下水观测及群测群防网管理信息系统，有利于实现市县地震监测预报工作信息化、规范化管理。本文系统地介绍了安徽省地下水观测及群测群防管理信息系统的主要内容、研制思路和研究成果。该系统的完成对推进安徽省地下水观测及群测群防网管理乃至全省地震监测预报信息管理将发挥积极作用。     

环境危机管理经验研究

环境危机通常通过推动采用预防危机反复出现,并提高社会对危机事件迅速有效反应能力的措施,而成为改善环境管理的催化剂.回顾了美国、欧洲与日本的几个环境危机事例以及国家调整性政策的改变.总结出进行环境危机管理工作应该考虑:①紧急准备要求国家与地方权力机构应该通过仔细监测工业用有害化学品的使用情况、使用结果与运输情况,以及可能带来的环境影响,了解其潜在的环境灾难.要求从事可能会带来环境危机活动的责任方证明其已经制定了综合有效的应急反应计划.②排放有害物质的责任方要负责承担补救环境与人类健康损失所花费的全额成本.建立有效的责任计划可以推动对预防环境危机措施方面的投资.③发生环境危机时,采取的最基本措施是及时将有关危机性质与范围等情况通告应急反应权力机构及公众.以提高应急反应能力,保持公众的信任.④吸取经验预防环境危机事件再发生.独立调查委员会要探索发生环境事故的原因,并为预防工作提供意见或建议.⑤政府与行业有责任采取措施保护公众免受与有害物质排放和其他有害活动相关的潜在危害;在事故发生时能及时反应并使损害达到最低;对人类健康与环境造的成损害提供赔偿.     

Landfill gas - a potential environmental hazard

Methane derived from the decomposition of organic material contained within a landfill may escape beyond the site boundary where it can pose an explosion or fire hazard. Methods are described to prevent die occurrence of such lateral gas migration. Problems due to the accumulation of gas in buildings, erected on landfill sites, have occurred and techniques are now available to overcome these at some sites. However, it is recognized that at other sites, redevelopment should not be allowed to take place on die grounds of safety.     

Food aid and relief-development strategies*

This paper begins by setting out the main arguments on which a proposal for "relief-development strategies" rest. The second part of the paper is concerned with a discussion of the way the objectives of a "relief-development strategy" might be achieved and the roles emergency food aid might have. In the third part of the paper, a number of strategic issues are discussed. A stylized account is presented of how a broad "relief development strategy" might be mounted. The last part of the paper draws together the discussion by considering how emergency projects should be assessed. If the principles on which this paper are based are accepted, then the evaluation of emergency projects should extend well beyond convention.     

情景构建理论沿革及其对我国应急管理工作的启示

20世纪70年代,情景构建作为一种风险管理工具进入民防和应急管理实践者的视野,并逐步成为西方发达国家开展应急准备的核心策略,德国、英国、丹麦、荷兰等国家的风险评估规范均对情景构建这种方法给予了标准化要求。作为风险分析和应急准备工作的重要支撑策略,情景构建对我国当下的应急管理工作具有重要意义。首先,情景构建可以推进我国相关主体开展扎实的风险分析和风险沟通工作;其次,情景构建为相关主体提供了一种基于“风险”驱动的应急能力建设路径;最后,情景构建为当下改革阶段的应急管理机制建设提供了一种策略和方法。