地震灾害综合应急能力评估研究

汶川大地震在给我国带来巨大的悲痛和损失的同时,也检验了我国政府的突发事件应急能力。此次抗震救灾凸显出我国地震灾害应急能力存在的一些不足。建立“突发事件综合应急能力评估指标体系”的目的是为了评估政府的突发事件应急能力,以评促建。地震灾害由于其不同于其它突发事件的特性,其应急管理也有其特定的内容。现以地震灾害特征为标准,选取13个省市为样本,套用已有评估指标体系,分析和评估我国地震灾害应急能力。研究认为,我国应加强地震灾害应急能力建设,同时认为已有评估指标体系能满足使用要求。     

1961~2015年西南地区降水及洪涝指数空间分布特征

利用西南地区98个气象站连续完整的日降水序列数据,整合降水强度、持续性指数及等级指数形成降水指数体系并研究该区域降水及洪涝指数的空间分布特征,得到以下主要结论：（1） 1961~2015年,西南地区年降水量（PRCPTOT）与极端降水量（R95PTOT）都呈现出“东多西少、南多北少”的分布形态;持续降水日数（CWD）则表现为“南高北低、西高东低”的分布格局。区域多年平 均PRCPTOT、R95PTOT、CWD分别以-13.12 mm/10 a、1.34 mm/10 a、-0.29 d/10 a的速率变化。（2）西南地区不同等级降水日数具有相似的空间分布特征,均呈现出“南高北低、东高西低”的分布形态。（3）西南地区洪涝强度指数呈由东北向西南递减的分布特征;降水总量越多的地区,洪涝强度反而越低,主要由于单站洪涝强度表征的是降水的波动情况,降水量越多波动越不明显。21世纪以来,该 地区洪涝等级以重级为主,2010年以来连续多年出现特重级洪涝。此外,洪涝强度越大,区域性年度灾害等级越高。该研究对于掌握西南地区极端气候变化规律,从而服务于防灾减灾具有一定的理论意义。     

Investigating the key indicators for evaluating post‐disaster shelter

This study sought to identify the primary indicators for evaluating shelter assistance following natural disasters and then to develop a shelter evaluation instrument based on these indicators. Electronic databases and the ‘grey’ literature were scoured for publications with a relation to post‐disaster shelter assistance. Indicators for evaluating such assistance were extracted from these publications. In total, 1,525 indicators were extracted from 181 publications. A preliminary evaluation instrument was designed from these 1,525 indicators. Shelter experts checked the instrument for face and content validity, and it was revised subsequently based on their input. The revised instrument comprises a version for use by shelter agencies (48 questions that assess 23 indicators) and a version for use by beneficiaries (52 questions that assess 22 indicators). The instrument can serve as a standardised tool to enable groups to gauge whether or not the shelter assistance that they supply meets the needs of disaster‐affected populations.     

Are we planning for sustainable disaster recovery? Evaluating recovery plans after the Wenchuan earthquake

This article examines local recovery plans that were created in response to the Wenchuan earthquake and then suggests ways that planners can better apply the concept of sustainability to the recovery process. We utilize a plan evaluation protocol to analyze 16 recovery plans in counties and towns that were severely affected by the earthquake. We also conducted semi-structured interviews with public officials and planners, with the qualitative data gleaned from these interviews being used to supplement the plan quality assessment. The results reveal that local recovery plans do not appear to have incorporated sufficiently the concepts of sustainability. We conclude the paper with the following recommendations: emphasizing sustainability as a policy priority during vision and goal development; developing solid databases and planning techniques; designing a diversified set of regulatory- and incentive-based policy tools suitable for local governments; enhancing social and institutional learning; and further integrating multi-level and interagency governmental units.     

汶川大地震灾后青少年心理援助经验启示

为探索和创新汶川大地震以及其他灾情灾后青少年心理援助提供科学决策依据,通过对四川灾区民众的调查分析及其对收集的信息资料研究,着重揭示了汶川大地震灾后青少年心理援助的经验：“三个加强”——加强方式、方法、机制“三位一体”对青少年心理援助,“三个强化”——社会、学校、家庭“三位一体”对青少年心理援助的启示。     

我国南方冰雪灾害的特征与城市救灾对策研究

在对2008年初中国南方所发生的冰雪灾害的损失、影响和成因进行分析的基础上,指出该次灾害具有受灾范围的全面性、灾害过程的发展性和救灾行动的艰难性等特征,阐明冰雪灾害在城市会造成停电停水、交通瘫痪和通讯中断等严重灾情,进而引发断油断粮、物价飞涨和人心恐慌等综合性灾害。通过冰雪灾害对城市救灾行动的总结,指出冰雪灾害给城市政府的深刻启示在于城市规模的急速扩张必须同时加强防灾救灾的软硬件建设,并提出城市必须采取持久开展防灾救灾知识宜传教育、大力加强防灾救灾基础设施建设、科学制订各类灾害的专业性应急预案和努力构建协同联动救灾机制等对策,有效提升城市应对灾害的能力,减少灾害造成的损失。     

灾难事件后继风险决策

对小概率/高风险的灾难事件的后继风险决策进行探讨,着重在决策的认知神经经济模型框架下,讨论灾难事件后继风险决策的影响因素。灾难事件后人们的风险觉知、信念和假定、经验等认知因素以及灾后情绪因素对于决策分别有不同的影响;人们灾后决策的特点为决策更多直觉化而较少运用理性分析;灾难后继决策有随时间变化的趋势,灾难事件后人们为寻求安全感而出现"损失偏差"(loss bias),该偏差在"获得"和"损失"两种条件下的影响是不同的。灾后风险决策的内在机制或可用思维和决策的双加工系统(dual-process)模型来解释。最后展望了灾难事件后继决策进一步的研究方向。     

2007年中国安全生产事故与自然灾害状况

综述了2007年中国安全生产事故状况和自然灾害情况.2007年中国共发生各类安全生产事故506 376起,死亡101 480人,同比分别减少19.3%和10.1%.非煤矿山共发生伤亡事故1 861起、死亡2 188人,同比分别下降0 6%和3.9%.火灾发生15 9万起,死亡1 418人,受伤863人,直接财产损失9 9亿元.共发生森林火灾9 260起,草原火灾248起.2007年各类自然灾害共造成39 777 9万人(次)不同程度受灾,因灾死亡2 325人; 农作物受灾面积4 899万hm2,上升19 2%,其中绝收面积575万hm2,上升6.2%.因灾直接经济损失2 363亿元,比2006年下降6.5%.安徽、四川、河南、湖南、云南、重庆、浙江、陕西等地受灾较为严重.全国因气象灾害共造成经济损失约2 342亿元.2007年共发生风暴潮、海浪、海冰、赤潮和海啸等灾害性海洋过程163次,造成直接经济损失88 37亿元,死亡(含失踪)161人.地质灾害共发生25 364起,死亡598人,造成直接经济损失24 75亿元.大陆地区共发生5级以上地震17次,地震灾害造成死亡3人,直接经济损失20.19亿元.结果表明,2007年中国安全生产事故的发生较2006年有所缓和,自然灾害状况也较2006年轻.     

黄河下游历史泥沙灾害的宏观特征及其与流域因素和人类活动的关系（Ⅱ）：—人类活动、历史地震及地形因子的影响

以历史上黄河下游的决溢频率为泥沙灾害的代用指标,研究了人类活动,历史地震及地形因子对黄河下游历史泥沙灾害的影响,研究表最,人类活动是影响黄河下游泥沙灾害的重要因素,历史上人口的增加使下游决溢频率增大,人口低谷与决溢频率的低值时段相应,历史上农牧交错带的南移与下游决溢频率的减小相伴发生。北移则导致决溢频率的增大,历史地震对黄河下游历史泥沙灾害有一定的影响,黄河下游历史泥沙灾害表现出明显的空间分异,这种分异与平原地貌条件的沿程变化有密切的关系。