事业单位养老保险改革述评

人力资源和社会保障部发布《事业单位养老保险制度改革方案》后,引起了社会各界的强烈反响。许多专家、学者反对事业单位养老保险制度同城镇企业职工养老保险制度合并。在事业单位养老保险制度改革试点的一些省、区,一些专家、教授预期,改革后获得的养老金将会降低,纷纷提前退休。笔者认为,事业单位是不同于企业的单位,是不创造利润的单位,事业单位职工的工资主要来源于国家财政拨款,事业单位不宜推行以缴费为核心的统账结合的养老保险制度改革。     

新农村建设及特色产业发展中的金融支持问题研究——以甘肃省平凉市为例

建设社会主义新农村,是党中央运用科学发展观破解三农问题的新理念和新实践,是中国特色社会主义现代化的必然要求,是建设社会主义和谐社会的战略举措,也是增进农民福祉、惠及广大农民群众的民心工程。金融作为现代经济的核心,责无旁贷,义不容辞的要充分发挥杠杆作用,肩负起支持新农村建设与特色产业可持续发展的历史重任,紧密结合当地实际,不断创新金融产品,积极优化信贷结构,着力提升服务水平,切实解决金融支持乏力、担保机构缺位、农业保险缺失、信用环境不佳等诸多困难与问题,尚需研究和解决。本文以平凉市为例,进行了实证分析与思考。     

环境公益诉讼立法问题研究

随着社会生产力的飞速发展,环境问题日益突出。环境公益诉讼是解决环境问题,保护国家、社会和公众环境权益的基本形式和有效途径,也是最后屏障。从国内一起环境公益诉讼案件出发,借鉴国外特别是美国环境公益诉讼的经验,提出了建立我国环境公益诉讼制度的若干立法建议,旨在探索一条落实科学发展观的环境保护新思路。     

Strengthening the role of science and technology in disaster risk reduction: the Chilean strategy

This paper presents an integrative case study of Chile's national strategy of research, development, and innovation (R&D+i) for disaster resilience and progress towards developing the institutional conditions necessary for its successful implementation. The paper covers the period between 2016 and 2021, concentrating on the work of the Chilean Commission of R&D+i for Resilience to Disasters of Natural Origin (CREDEN). Through an analysis of the official records of the initiative at all of its stages, and 29 semi-structured interviews with CREDEN members and stakeholders, we aim to present a successful example of strengthening the role of science and technology in disaster risk reduction. Chile's experience is particularly interesting because its strategy focused on R&D+i and proposed developing an industry of scientific-based technological solutions for disaster resilience. The study also illustrates how strategic interaction between academia, state, and industry can be a key factor in aligning knowledge production to tackle current socio-technical challenges.     

环境违法犯罪的法经济学分析

提出了环境违法犯罪的严重现状,对环境犯罪行为进行了法经济学分析:程序法对起诉私权主体的规定和公权主体的缺位不利于鼓励环境保护;实体法的处罚偏轻不利于抑制犯罪,不具体的罚金刑有可能成为法官寻租的工具。从司法来看,涉及公共性的环境案件,存在环境起诉的搭便车和巨大的交易成本,地方保护主义对司法独立的干扰使得本来处罚轻的立法在司法的环节进一步“缩水”,以至于使得环境违法犯罪成为一种“盈利”的产业。从犯罪经济学的角度分析了环境犯罪的“理性选择”及法律规制。最后提出建立国家环境公诉制度、放宽起诉条件、消除地方保护主义、提高环境标准和加大处罚力度等措施。     

环境保护与公众参与

法律赋予每个公民参与环境保护的权利,公众参与环境保护的深度和广度的提高对促进环境保护工作起着相当重要的作用.立法、行政、司法等部门应在法律法规的制定、政府环境决策、环境信息披露、环境纠纷诉讼等方面为公众参与环境保护积极创造条件,畅通参与渠道,确保公众的参与权得到真正有效的行使.     

城市公共绿地应急避险功能中的人口服务辐射能力的研究——以北京市为例

为推动城市公共绿地应急避险体系建设的发展,根据概括的应急避险功能评价指标体系要求,通过人口密度分布与公共绿地缓冲区的叠加分析,对城市公共绿地的人口服务辐射能力进行了深入研究。结果显示,整个北京规划市区内公共绿地的缓冲区覆盖范围总计为421.96 km2,约占规划市区面积的38%,还存在626.46 km2的服务盲区,盲区所涉及的户籍人口为254.8万。另外,东城区所属的东四、朝阳门和东直门街道办事处,以及宣武区所属的椿树街道办事处所含的公共绿地缓冲区占其行政区面积的比例仅分别为0.04%、21.22%、23.45%、25.61%,存在较大的服务盲区,人口服务辐射能力有待加强。     

基于公众参与行为的化工企业监管治理演化博弈分析

化工生产安全事故频发对社会生活和公共安全造成严重影响。针对化工企业监管治理问题,将公众参与行为纳入到监管过程,基于演化博弈理论构建地方政府、化工企业、公众三方博弈策略收益矩阵,对比分析各博弈主体行为策略的演化稳定均衡。研究结果表明:对于化工企业,降低企业安全投入成本、加大政府处罚力度和提高政府严格监管的概率,将促使化工企业更倾向于选择安全投入策略;对于地方政府,降低政府的监管成本、增大上级政府的问责和对疏忽安全投入企业的罚款力度,将有助于地方政府最终选择严格监管策略;对于公众,降低监督举报的成本和提高对公众监督举报行为的奖励,将有利于公众积极参与监督,实现对化工企业的有效监管治理。     

北京市乘务管理员安全胜任特征模型构建研究

为探究北京市乘务管理员安全胜任特征,基于已有胜任特征模型,通过查阅文献、分析乘务管理员职责、结构式访谈等方式获得乘务管理员安全胜任特征。在此基础上设计调查问卷并大规模发放,建立北京市乘务管理员安全胜任特征模型,利用结构方程模型验证乘务管理员安全胜任特征模型的有效性。研究结果表明:模型分为总体胜任力层次、公共因子层次、具体胜任特征层次。模型信度较高且数据与模型拟合较好,证明乘务管理员安全胜任特征在专业能力、安全素质、应变能力、发展潜力4个方面的相关程度最高。     

Responsibility,capacity, greenness or vulnerability? What explains the levels of climate aid provided by bilateral donors?

At the 2009 Copenhagen Climate Summit, donors pledged to ‘jointly mobilize’ $100 billion/year for climate finance by 2020. The Copenhagen Accord and other agreements do not specify who should provide how much of this collective target beyond the general principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities (CBDR&RC), according to which the more responsible a country is for climate change and/or the more capable of paying, the more climate finance it should provide. Two additional burden-sharing mechanisms may explain how much climate finance donors provide: willingness to pay or ‘greenness’ and self-interest. These mechanisms are tested to determine which best explains current patterns in climate finance commitments by analysing bilateral climate aid. There is evidence for capability—richer countries provide more climate aid. In contrast, responsibility, greenness or self-interest do not induce more climate aid commitments. Better understanding the drivers of climate aid helps to mobilize more climate finance, and advances understanding of (sectoral) aid allocation.