也谈安全生产综合监管——写在新《安全生产法》实施之际

2002年11月1日起施行的《安全生产法》（以下简称原法）出台之前,对企业的安全监管主要是依靠各行业、领域主管部门。但随着改革开放的不断深入,不同所有制形式企业的大量涌现,国企一统天下的局面被逐渐打破,并随着建设服务型政府理念的确立,部分行业主管部门被撤并。     

一违法行为事数形态的认定

一、案例概述 去年6月,某县安监大队在对辖区企业进行安全生产检查时,发现该县一工贸企业职业危害严重,直接威胁企业职工的身体健康。同时,该企业违反劳动用工制度,未告知职工企业职业危害情况等。进一步调查时发现该企业未按《职业病防治法》的要求,进行职业病防护设施的建设,未做到“三同时”。在本案的案情通报会上,执法人员就该企业违法行为的事数认定分歧较大,形成了两种截然不同的处理意见。