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随着经济体制改革的深化,企业承包经营责任制猛烈地冲击着传统的行政化企业管理形式,同时,对安全生产工作也提出了不少新问题,影响着安全生产形势的改善。为此,不断解决这些存在的问题,使安全生产管理制度的改革与整个改革实现配套完善,是适应改革的新情况,创造较好的安全生产局面的关键。 一、承包经营中安全工作出现的新问题 目前实行的承包制,虽然实现了所有权与经营权的分离,但并没有改变企业经营权对国家行政权负责、行政权制约经营权的实质。一方面,承包合同往往是一种纵向从属的条约,常常表现出把发包方看作国家而不受约束,没有规定… 相似文献
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