从资源税改革视角看西藏开发与治理

国内目前的资源税改革并未单独针对西藏进行设计,但其在藏区的恰当制度设计具有重要的治理意义:有利于提升西藏的地方财力;有利于保护西藏的自然资源;有利于增强中央政府对西藏的政治把控力。这一改革的基本目标在于完成由财政"输血"向税收"造血"的战略性转型,重点应放在两个方面:一是统筹考虑资源税改革试点涉及的征税范围、税率设计和征收方式等问题;二是帮助西藏提高将优惠政策转化为生产力的能力。