把准结构调整主线

提升区域经济的核心竞争能力,结构调整是关键。 　　 目前,结构调整面临的有利条件:一是中央实施西部大开发战略,将加大投入力度,支持西部地区的结构调整;二是我国宏观调控已由卖方市场进入买方市场,物资供应充足,为结构调整提供了物质基础;三是宜宾以产权制度改革为突破口,不断深化经济体制的综合改革,大力扶持优势企业,工业经济获得快速高效增长,正在步入良性循环,为经济结构的调整奠定了较好的基础;四是沿海经济结构调整升级,一批优势企业需要到西部开拓市场,寻求发展,也有利于结构调整;五是经过“八五”,尤其是“九五”时期的艰苦努力,基础设施的“瓶颈”制约得到较大缓解,交通、能源、通信和水利等基础设施的改善,为经济结构调整创造了有利条件;六是经济全球化趋势和全方位开放格局的形成,市场竞争日趋激烈,既为结构调整带来了新的压力,也为其拓展开辟了更加广阔的空间。 　　 难点也在工业。地方工业中国有企业比重大,省、部属企业比重大,而多数企业又困难重重,结构性矛盾突出。但调整得好,亮点也在工业。宜宾市第二产业在国内生产总值中的比重已经超过了第一产业,近年来又通过产权制度改革,抓大放小,扶优解困,工业一直保持快速增长。因此,必须紧紧抓住工业这个重点,化难点为亮点。……     

积极拓宽融资渠道

宜宾属于经济欠发达地区,资金短缺严重制约着社会经济的发展,也制约着产业结构升级。产业结构的调整,无论通过增量配置还是通过存量转移途径;无论是基础设施建设,还是培育高科技产业,都离不开资金投入。因此,应进一步强化“开明开放”观念,积极拓宽引导商业银行信贷资金、企业自有资金,积极争取国家各项政策性扶持资金,抓住西部大开发历史性机遇,最大限度地争取国家、省财政转移支付,加强基础设施、基础产业建设,改善生态环境,发展高科技产业等;进一步加大对外开放力度,努力提高招商引资实效,大力引进市外资金,大胆引进国内外先进技术、先进企业嫁接改造传统产业和企业,充分发挥外资在结构调整中的作用;积极引导和鼓励非公有制经济投资实业开发,广泛进入竞争性经济领域,支持参与对国有小企业的嫁接改造和重组。 　　 为营造良好的经济软环境,要按照国际惯例的要求,努力建立公开、公正、公平的竞争规则。一方面要着力规范经济秩序,包括坚持治理“三乱”,切实减轻企业负担;强化预算外资金管理,严格执行执罚部门“收支两条线”制度,继续实行“六统一、一监督”;规范建设审批程序,实行政府采购和招投标制度;严格执行国家产业政策,防止低水平重复建设引起的不良竞争等。另一方面,要切实转变政府职能,分开政企职能,规范政务行为,各级政府和政府部门要进一步强化″服务″意识,转变工作作风,认真搞好协调指导、产业引导和优质服务,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。同时要严格依法行政,坚持从严治政,积极推行政务公开,自觉接受群众监督,加强廉政建设,努力为实现经济新跨越创造很好的软环境。这样才能免去投资者的重重顾虑,保障投资者的利益,实现地方经济的发展与投资者获利的双赢格局。……     

构建长江上游商贸中心圈

通要冲和物资集散地,素有“搬不完的昭通,填不满的叙府”之说和“西南半壁古戎州”之誉。多年来宜宾市坚持“越穷越要加强基础设施建设”,目前已形成“铁、公、水、空”立体交通网络,且在近2-3年内,随着内昆铁路的全线贯通和内宜高速公路向云南的延伸并与其路网的连接,宜宾必将成为西南地区的重要交通枢纽。另一方面,这些年来,宜宾市始终高举改革大旗,突出制度创新和科技创新,经济发展一直保持了快速增长势头,去年,全市农业粮食生产增幅、工业经济效益综合考核已连续五年名列四川省前列。悠久的历史渊源、独特的区位优势、便捷的立体交通、快速发展的区域经济和历史性的西部大开发机遇,迫切要求我们抢抓大机遇,利用大优势,依托大交通,建好大市场,搞活大商贸,加快培育和发展独具特色的新经济增长点——现代大流通产业。……