碳中和愿景下地方率先达峰的多维困境及其纾解

实现碳达峰、碳中和是我国积极应对气候变化,推进绿色低碳发展的战略决策。"要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰"是2020年中央经济工作会议确立的做好碳达峰、碳中和的重要工作举措。当前,地方率先达峰还面临着理念认知总体失准、达峰任务分解内藏逻辑失当、达峰市场机制尚有明显短板、达峰效应外溢风险缺少管控等困境。地方政府应树立"低位"达峰的理念,指引地方率先实现"低位"达峰;合理划设先达区域范围,遵循"分类施策"工作基调;及时补救关键制度缺失,补足市场机制短板;坚持系统观念,妥善管控碳逃逸风险。据此纾解地方率先达峰的多维困境,推动碳排放如期达峰,碳中和如愿实现。