环境监管模式的困境与对策

<正>备受世人关注的"低碳社会",从本质上讲就是生态文明社会。建设生态文明社会是我国的战略任务和长远目标,科学的环境监管模式对实现这一目标具有突出的现实意义。     

论检察行政公益诉讼的行政法律争议解决功能——以生态环境领域案件为例

检察行政公益诉讼的本质是诉讼,其首要功能是解决具有可诉性的行政法律争议。行政法律争议是公民、法人或者其他组织与国家行政机关之间围绕行政行为是否合法而产生的争议。纳入行政公益诉讼调整范围的行政法律争议,不是行政主体内部行政争议,也不是专业争议或政治争议。行政法律争议的焦点是对行政行为合法性的理解。为实现行政公益诉讼解决行政法律争议的首要功能,应将是否存在行政法律争议作为行政公益诉讼受案条件,将确有需要司法解决的行政法律争议作为行政公益诉讼的启动条件,将依据法律法规解决行政法律争议作为行政公益诉讼的裁判准则。     

论环境影响评价司法审查的功能与边界——以汤某诉扬州市环保局环境行政许可案为例

[案例来源]环境保护部环境监察局 [案例分析人]徐本鑫吴满昌 [案例类型]环境行政案件 [案例名称]汤某诉扬州市环保局环境行政许可案 [违法类型]违法审批建设项目环评报告书 [主要违法行为]环评审批程序违法 [关键词]环境影响评价;环评审批;司法审查;审查标准;正当程序 [案例概要]扬州市某医院根据市人民政府会议要求和市发改委批复进行改造,并委托扬州市环境科学研究所对工程项目进行环境影响评价.