基于风险沟通的城市居民应急宣教培训体系构建——以北京市海淀区为例

针对资源与需求不匹配的实践难题,依据风险感知与风险沟通理论,对城市居民应急宣教培训问题进行了研究。调查数据来自于北京市海淀区的1444份有效问卷。按照个性特征、灾害、社区等维度划分居民类型,在城市居民的风险感知、培训意愿和培训偏好三个方面开展分析。研究发现:城市居民风险感知状况存在差异、应急培训意愿强烈的参与意愿、应急培训偏好呈现复杂性。在此基础上提出应急宣教培训体系构建思路:一是从需求调研与专家库和师资库建设方面科学制定应急宣教培训计划;二是从组织机构、常态机制、内容体系、软硬件建设等方面开展标准化的应急宣教培训活动;三是适应社会化趋势创新应急宣教培训方式,适时开展政府购买服务,强化家庭教育和学校教育,并探索引入第三方机构测评等。     

美国政府风险沟通实践及其启示分析

针对美国政府体系与中国地方政府的风险沟通实践进行分析,对于美国政府体系风险沟通实践的研究主要从联邦(FEMA)、州(DEMA)、地方政府三个层次入手,重点分析事件通知系统、日常培训活动等项目;对于中国地方政府风险沟通实践,主要从风险沟通形式、风险沟通渠道等方面进行分析,并从政府体制、社会文化、公民素质三个方面进行中美两国社会环境差异分析。分析表明:风险情境类型方面,应针对需求紧迫的灾种与需求一般的灾种制定梯次宣教培训规划;信息获取渠道方面,应深入研究灾害风险信息流动规律,制定切合实际的宣教培训方案;培训方式方面,应将示范带动效应与整体推动相结合,提升社区、学校等基层场所的应急响应能力;风险沟通内容方面,应推进宣教培训内容体系标准化建设,切实提高宣教培训的效果。