基于燃料规制的德国排放交易制度实践综述

德国在2021年正式实施了专门用于供热和运输燃料领域的国家排放交易制度（n EHS）,旨在通过市场手段配合德国已经参与的欧盟碳市场,来实现德国2030年的应对气候变化目标,并力争到2050年实现碳中和。在立法层面,德国出台了《燃料排放交易法》,并相继启动了《排放报告条例》和《燃料排放交易条例》的制定,对2021年和2022年的监测、报告和核查义务,以及未来市场的配额分配和登记系统的建立进行规定。在制度细节方面,法律和实施条例对燃料排放交易体系的覆盖范围以及配额上限做出了具体规定,将配额分配分为固定价格阶段和拍卖阶段,对配额的分配的规定更加具有灵活性。此外,还规定了履约管理以及违规时的行政处罚,并规定了评估报告和收入使用。