论强化政府环境责任

中国环境法律施行效果不理想的重要原因是政府环境责任的缺失,应当将<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环境保护法>)的修改和这一现状的改变结合起来,在<环境保护法>中强化政府环境责任.界定了政府环境责任的涵义,分析了加强政府环境责任的必要性,并介绍了美国、日本和俄罗斯联邦的环境基本法有关政府环境责任的规定,提出了修改<环境保护法>的立法建议.从国情出发,<环境保护法>应当规定积极和消极两个层面的政府环境责任.重点构建了积极层面的政府环境责任体系:提供环境公共产品(服务),在各项决策过程中执行环境影响评价,公开环境信息.