中国农业废物管理现状及分析

正农业废物泛指农业生产中被丢弃的有机类物质,主要包括畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、农药包装废弃物等。中国是农业大国,每年的农业生产都会产生大量的废弃物。据农业部统计分析,中国畜禽粪污2016年产生量约38亿吨,有40%未有效处理和利用,成为农业面源污染的主要来源之一;中国农作物秸秆理论资源量9.95亿吨,可收集资源量8.29亿吨,利用量6.69亿吨,综合利用率达到80.6%;中国农膜2015年总     

“无废指数”反馈机制研究——以浙江省“无废城市”建设为例

“无废指数”是定量、客观、科学、系统、简明的综合性指数,是为了反映“无废城市”建设和固体废物治理成效。“无废指数”建立发布之后如何将指数结果反馈给相关部门,提高指数对管理部门的决策指导作用和时效性是“无废指数”最重要的应用功能。基于我国“无废城市”建设指标体系和浙江省“无废城市”建设水平和任务安排,在前期“无废指数”研究基础上建立了“无废指数”反馈机制,通过拆解指标和分析时效数据,强化“无废指数”的实时反馈功能和 “无废城市”建设任务的指导作用。根据浙江省某年“无废指数”测算结果,分别针对性的给出了省级层面和市级层面的应用建议和实例分析,深化了“无废指数”多维度比较分析和研判的应用功能,实现了在工作考核之前的数据动态更新和及时反馈,将提升基层管理策略调整的精准性、时效性,确保年度等目标的实现。为“无废城市”建设中不同层级管理部门制定管理决策提供依据和支撑。“无废指数”反馈机制创新了固体废物污染防治管理工作机制,进一步形成比学赶超的赛马机制,充分发挥了“无废指数”对全域“无废城市”建设的导向引领作用。     

“无废城市”建设与碳减排协同推进研究

“无废城市”建设可以助推碳达峰、碳中和目标的实现。开展“无废城市”建设,对于在城市整体层面实现碳减排十分必要,且二者在目标和路径上具有协同性,应协同推进,推动减污降碳协同增效。然而,目前我国“无废城市”建设与碳减排协同推进存在融合度不足、固废资源化利用水平不高、固废处理处置排放偏高以及相关碳排放理论与方法不完善等问题,亟待深入研究。因此,本文基于我国“无废城市”建设的实际情况,分析“无废城市”建设与碳减排的关系和协同推进的问题,估算“无废城市”建设产生的碳减排效益和潜力,识别“无废城市”建设中碳减排的重点领域和关键环节,提出“无废城市”建设与碳减排协同推进的发展目标以及政策建议,为切实发挥减污降碳协同增效作用、推动我国生态文明建设提供支撑。     

生活垃圾分类对垃圾焚烧发电产业发展影响的分析

当前,垃圾焚烧发电已成为生活垃圾处理的主流工艺。但随着生活垃圾分类制度逐步在全国范围内推行,势必会导致用于焚烧发电的垃圾原料发生明显改变。基于此,从不同角度分析了垃圾分类对垃圾焚烧发电产业发展的影响。为适应分类后焚烧垃圾物理化学性质的改变,现有垃圾焚烧发电工艺需相应调整,尤其是热值升高,将大幅提升吨垃圾发电量,显著提高项目的经济效益,有利于激发企业自主投资运营的积极性。政府可依据焚烧发电产业市场行情,灵活调整相关补贴和优惠政策。垃圾焚烧发电产业有望进一步实现完全市场化运行,其发展模式也有望呈现为“全民参与+EPC”模式。对于生活垃圾的处置,政府的“参与、监管”角色也将向单一“监管”角色转变。     

浅析固体废物污染环境防治原则之变化

2020年4月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）。此次修订,进一步巩固并完善了固体废物污染环境防治的基本原则。笔者从法律原则自身的变化和指导法律制度设计2个层面,对几项原则进行深入分析：在减量化、资源化和无害化原则方面,强化固体废物污染防治减量化和资源化的约束性规定同时,突出无害化底线要求;在污染担责原则方面,进一步明确"污染者"内涵和其应承担的责任;在生产者责任延伸原则方面,明确了电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品实施生产者责任延伸制度的法律地位;在全过程管理原则方面,强化了对工业固废、建筑垃圾等固体废物的全过程监管及信息化监控的要求。还介绍了固体废物污染环境防治原则在发达国家和地区的立法情况,以及在中国的实践情况。     

欧盟"零废弃"战略实施情况及其启示

正欧盟委员会分别于2014年和2015年通过了欧洲零废弃计划、循环经济行动计划,指出应通过循环经济建设尽可能长时间地保持产品附加值和消除浪费,并提出了有助于促进欧洲向循环经济转型、提高全球竞争力、促进可持续经济增长和创造新就业机会的措施。在欧盟"零废弃"战略的总体框架下,法国、德国分别在国家、城市层面系统开展了一系列工作,其具体     

中国一般工业固体废物产生、处理及监管对策与建议

通过收集大量环境统计数据,对中国一般工业固体废物的产生、综合利用、处置和贮存进行了分析。数据分析表明:尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣等仍是产量最大的工业固体废物,各类工业固体废物综合利用情况差异仍然巨大,尾矿综合利用率仍然较低。结合一般工业固体废物处理现状,对中国一般工业固体废物的处理和环保监管对策提出了建议。     

“无废城市”试点建设的内涵、目标和建设路径

为应对日益严重的固体废物环境问题,推动形成固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置的绿色生产方式和绿色生活方式,近期我国提出开展"无废城市"建设试点,为迈向"无废社会"奠定基础。本文分析了我国固体废物管理当前的国内外背景,对欧盟"零废物计划"及"循环经济一揽子计划"、日本"循环型社会"、新加坡"可持续发展蓝图"的内涵、目标和措施分别进行了梳理,明确我国开展"无废城市"试点建设的内涵和目标,分别提出工业领域、农业领域、生活领域固体废物减量化、资源化和无害化的主要建设路径,以及危险废物全过程规范化管理与全面安全管控的可行路径。     

欧盟循环经济发展经验及对我国固体废物管理的启示

在全球循环经济发展的背景下,欧盟全面推进循环经济转型,我国也在循环经济实践中取得一定成果。最新修订的《固体废物污染环境防治法》明确提出推行绿色发展方式,促进清洁生产和循环经济发展。我国正在开展的"无废城市"建设试点工作聚焦于推动实现固体废物可持续管理,助力城市经济社会高质量发展。本文聚焦欧盟始于2015年的循环经济1.0时代到2020年开启的循环经济2.0时代,深入分析其相继出台的重要政策措施以及所取得的成效,总结分析欧盟循环经济发展的经验,尤其是深入分析总结其中针对固体废物管理的相关举措和成效,以期为我国提升固体废物管理水平、推进"无废城市"建设提供可借鉴的经验。     

加快推进“无废城市”建设 助力城市高质量发展 (代序言)

“无废城市”建设是新时代中国特色社会主义生态文明建设和美丽中国建设的组成部分,也是持续深入打好污染防治攻坚战的重要任务。为深刻认识和深入推进“无废城市”建设,本文从助力减污降碳协同增效、推动形成资源大循环、提高城市精细化管理水平等方面总结了“无废城市”建设对“十四五”时期固体废物综合协同治理和高质量发展的重要意义。同时,提出应结合实际、分类施策、突出重点,努力打造 “无废城市”建设典型样板,并提出今后5年的展望和方向,对“十四五”时期加快推进“无废城市”建设具有良好的参考意义。