欧盟环境政策成本效益分析实践及启示

本研究从运行机制、评估方法框架、保障机制等方面介绍了欧盟环境政策影响评估制度概况;介绍了《哥德堡议定书》防酸化政策、欧洲清洁空气项目、荷兰地表水管理等欧盟及其成员国成本效益分析的实践案例;指出成本效益分析在欧盟政策评估中存在应用范围、使用频率、准确度和数据收集等方面的不足;基于上述研究得出欧盟环境政策成本效益分析实践对我国的启示:建立重大法规和项目的成本效益分析制度;构建以成本效益分析为核心的环境政策评估技术方法框架;启动环境政策成本效益分析实证研究;加强政策评估能力建设,完善配套保障机制.     

里约峰会与中国的绿色未来——后里约＋20时代：为可持续发展注入新的活力

充满博弈与妥协的谈判过后,里约＋20峰会开启了可持续发展的新进程。我们面临着世界政治经济格局深度调整、全球资源与环境恶化的严峻挑战,也迎来了改变生产与消费方式、走绿色发展道路、建设高水平生态文明的新机遇。     

成本效益分析的美国经验与环保实践

成本效益分析作为一种国际通行的决策支持方法,成为决策制定中的重要环节。美国是最早将成本效益分析应用于国家资源环境重大决策支持等诸多方面的国家,通过颁布一系列总统行政令和国会立法,将成本效益分析作为制定行政立法必须的原则和程序。本文梳理了美国成本效益分析方法的制度体系,以及美国环境法规的成本效益情况及实践案例,并对应用成本效益分析方法全面提升我国环境管理决策的科学化水平提出了政策建议。     

国际可持续消费实践与政策启示

可持续消费的目标是利用最少的资源实现效益最优化,提高人类生活质量,即在产品的整个生命周期内,减少环境恶化、废弃物和污染物,使用更少的资源生产和提供更多更好的产品和服务,达到"效率提升、事半功倍"的效果,同时改善所有人的生活质量。本文总结了可持续消费的国际政策措施,各国积极制定可持续消费战略与行动计划,从国家层面采取监管类、经济类、信息化类、自愿协议类等政策措施,国际组织还提出了"消费和生产方式变化核心指标体系"和"可持续消费指标框架"以评价可持续消费与生产实践。综合各国的可持续消费政策,其内涵包括通过进一步促进资源与能源效率提高,推动可持续基础设施建设;通过扶持可持续创业活动、调整现有消费模式实现可持续生活方式的转变,进而推动建立可持续生产模式,最终实现经济发展与环境恶化脱钩。可持续消费能够促进资源节约型与环境友好型技术创新与社会创新,对发展中国家避免发展中的低效率和高污染陷阱,更加具有借鉴意义和现实价值。因此,通过回顾与比较欧洲、北美洲和拉丁美洲及加勒比海地区的可持续消费政策措施,得出了可持续消费国际实践带给中国的政策启示:为推动中国实现可持续消费,需要明确可持续消费战略定位,制定可持续消费战略与行动计划;结合中国实际情况,建立可持续消费和生产评价指标体系,指导中国可持续消费与生产的具体实践;由于政府、企业、公众的共同参与对于推动可持续消费具有重大作用,应鼓励企业投资和加强公众参与。     

欧盟Natura2000:自然保护区的典范

欧洲是世界人口密度第二大的洲,人口的不断增长使欧洲大陆的物种及其栖息地面临很大威胁.Natura2000自然保护区网络就在此背景下出世.     

高铁锌焙砂还原焙烧-酸性浸出选择性分离铁锌研究

传统湿法炼锌中的氧化焙烧阶段产生大量铁酸锌,在常规条件下铁酸锌难以溶出,不利于铁锌的分离和回收.铁酸锌的生成导致后续沉铁工序复杂,渣量大,既浪费了锌铁资源又污染环境.提出了一种新的还原焙烧方法,使高铁锌焙砂中的铁酸锌选择性分解为氧化锌和磁性氧化铁.以北京某锌冶炼厂的锌焙砂为研究对象,研究铁酸锌选择性分解为氧化锌和磁性氧化铁过程中的变化规律,寻找最佳还原焙烧条件.采用化学分析法和XRD检测技术研究了锌焙砂还原焙烧过程中焙烧温度、焙烧时间、CO体积分数和CO/CO2配比等网素对亚铁生成量、可溶锌率及锌浸出率的影响.结果表明,在750℃、CO体积分数为4％、CO/(CO+ CO2)体积比为20％、焙烧60 min的焙烧条件,以及浸出酸度为150 g/L H2SO4、液固比为15∶1、转速为500 r/min、30℃的浸出条件下,锌的浸出率为93.24％,实现了铁锌的有效分离.     

利用扩散和相对运动原理除霾的初步试验研究

通过试验验证了细微颗粒存在较强的浓度梯度扩散现象,及净化设备向污染空气的相对运动可以更快速净化污染空气。首先在实验室中通过发烟模拟重度雾霾环境,净化装置由金属丝网和特殊极线按常规电除尘器的布置方式组成。装置固定时,房间颗粒物浓度降至50%时,约需2.8 min,而降至20%以及恢复到发烟前初始状态,则分别需要约8 min和16 min。装置移动时,房间颗粒物浓度降至50%时,约需20 s;距离净化装置1,3,6 m处的浓度测量值很接近,浓度梯度在实验工况最大为15μg/(m~3·m)。距离净化装置1,3,6 m~3个位置中,1 m处颗粒迁移速度最大,从约0.02 m/s增大到约0.07 m/s。户外实验净化装置由RS芒刺线和铁丝网简易拼凑而成,在距离其3 m位置,雾霾浓度双向平均可降低约25.5%。     

欧美生态创新经验对我国“十三五”环保规划的启示

生态创新是生态文明建设与创新驱动发展战略的重要交集,符合“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局.欧美等国已开展了大量的生态创新实践,欧盟的生态创新行动计划、美国的机动车行业升级改造是其中的典型代表.借鉴国际经验,建议“十三五”生态创新从重点加快国家环境治理能力与治理体系现代化、推动产业结构调整与转型、用市场催生企业或行业生态创新的动力、积极鼓励全民参与生态创新、升级区域环保国际合作的交流平台几个方面开展.     

美国环境执法的实践经验及其对中国的启示

环境执法是环境管理的一项重要手段,对于打击环境违法行为解决环境问题具有重要作用。环境执法一直是美国环保局的中心工作,是年度预算的五大战略目标之一,也是2014—2018年战略规划的重点内容。从执法内容来看,美国环境执法具有联邦根基稳健、权力集中、机制体制保障有力、执法与守法内在统一、民事执法手段多样、刑事执法重在威慑等突出特点。当前,我国的环境执法正在走向逐步成熟的阶段,应充分借鉴先进经验,构建符合国家治理需要的综合执法体系,建议深化体制机制改革、形成全面的环境执法机制与体系,进一步加大区域联防联控力度,抓紧建立环境执法官制度,形成环境执法全覆盖。     

爱知生物多样性目标实施进展评估与对策建议

联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将于2021年在我国举办,会议将审议"2020后全球生物多样性框架"(简称"2020后框架")以作为指导未来10年生物多样性保护的纲领性文件。正确地评估当前生物多样性保护进展并识别主要的问题与挑战,是科学制定"2020后框架"的前提条件。本文对爱知生物多样性目标实施进展进行评估,识别生物多样性保护滞后的根本原因和新型挑战;并提出提升生物多样性保护政治意愿、加强保护意识、把城镇化议题纳入2020后框架目标以及加强城镇化对生物多样性影响研究等政策建议。