关于构建上海市地下空间法律制度的思考

随着上海城市化进程高速发展,城市人口日益增加,造成了用地紧张、土地昂贵,交通拥挤、环境污染、能源短缺等“城市病”日益突出,如果一味地向城市空中发展,多建高楼,不但使用效益差,而且随之带来的负面效应,将加重各种“城市病”的发生。上海地面空间已相当拥挤,城市用地已严重不足,在很大程度上制约着上海的进一步发展,固而,向地下要空间,有效地开发、利用地下空间,使地上地下协调发展,以缓解上海城市发展中的多种矛盾,具有十分重要的现实意义。