运用绿色贸易政策促进节能减排的国际经验

工业化国家经贸转型的经验教训对我国具有重要借鉴意义。在我国暂时还不具备调高能源与环境价格、允许人民币升值的情况下,运用绿色贸易措施,促进经贸结构转型、实现节能减排,就显得尤为必要和急需。     

抑制焦炭出口的可行绿色贸易方案

从2004年以来我国主要运用出口配额和加征出口关税抑制焦炭出口,但欧美却以违反WTO原则和我国入世承诺为由,拟诉诸于WTO争端解决机制。为避免贸易摩擦,本文认为,我国应依据WTO规则和我入世承诺,取消焦炭出口配额,改征焦炭高额出口边境调节环境税,并同时有效征收相同税率的国内焦炭用户的环境消费税;且不断完善环境管理制度,开征焦炭高额超标排污费。     

借力从严从重打击环境污染犯罪——两高院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的思考

2013年6月19日最高人民法院和最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,并于当天正式施行,以期为我国环境保护司法实践提供技术支撑,为从严治理环境污染,严厉打击环境污染犯罪提供了必要的法理依据。本文在分析《解释》立法目的和要点及内容基础上,提出相应的建议以积极应对《解释》对环境执法工作提出的新要求。     

构建责任政府推进我国可持续政府采购

可持续政府采购是全球推进可持续发展的重要手段,是推进社会责任的重要举措之一,已成为当今政府采购制度的国际新取向,也是我国目前全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、贯彻实施资源节约型、环境友好型和社会和谐型的可持续发展战略的重要措施之一,但同时也有可能成为国际政府采购市场中新的贸易壁垒。面对国际社会可持续政府采购发展态势,我国应该:第一,积极参与和全面把握全球可持续政府采购发展趋势,高度关注和积极推进发展中国家促进可持续政府采购的优先领域。第二,完善相关法律法规。第三,建立健全可持续政府采购技术标准体系,第四,公布政府采购行为,完善管理监督机制,构建责任政府和责任企业的价值体系。     

多策并举发展环境服务业促进环境质量改善

当前我国服务业已进入黄金发展期,并为加快环境服务业发展改善环境质量提供了重大战略机遇;环境服务业转型升级是改善环境质量、扩大内需和促进经济绿色转型的现实需要;充分发挥各级环保部门的环境服务需求侧管理作用,以严格环境监管大力催生培育规范环境服务市场,是促进环保产业升级转型的重要切入点;从满足社会公众改善环境质量的需求出发,创新合同环境服务模式,推动政府和企业采购环境服务,是推动环境服务业发展的首选举措;加强体制机制创新,促进内部环境服务以外包的形式实现市场化运作,是进一步拓展环境服务外包领域的关键突破点;创新财政、金融支持方式,解决环境服务业融资难问题,是推进我国环境服务业做大做强的关键节点;把握国际谈判机遇,实施“走出去”和“引进来”相结合的对外开放战略,积极稳妥地推动我国环境服务企业跨国经营,是拓展我国环境服务业发展空间的重要途径.     

以信息化手段助推长江经济带环境管理精准化的思考

由于流域水环境和大气环境的不同特性,目前将环境信息化手段运用到流域水环境层面开展部门间、跨区域业务协同的实践较少。本文通过总结长江经济带生态环境保护管理现状,分析影响长江经济带环境管理精准化的主要矛盾是缺少跨部门、跨区域的业务协调和信息共享机制,建议通过构建跨部门互联互通监测网络、推动数据的交换和共享等信息化手段,提升长江经济带环境治理体系精细化水平,实现从传统环境管理到精准环境监管的转变,为全流域的生态环境保护管理提供统一的信息化支撑和服务。