中国深度脱碳路径及政策分析

《巴黎协定》开启了全球气候治理的新进程,进一步明确了全球应对气候变化的紧迫性和目标要求。对中国来说,如何尽快推动经济增长和碳排放的脱钩,不仅是实现应对气候变化中长期战略目标的核心任务,更是保障经济社会可持续发展的必然要求。为此,本文基于中国经济、社会、能源和重要的终端能源消费行业历史发展趋势的分析,通过"自下而上"的模型方法考察了能源、工业、建筑、交通等行业和领域的深度碳减排潜力,并基于详细的技术分析提出了中国中长期的深度脱碳路径。研究表明,在深度脱碳路径下,中国将顺利完成国家自主贡献提出的2030年左右碳排放达峰和碳强度较2005年下降60%—65%的目标;此后非化石能源发展进一步加速,到2050年非化石能源在一次能源中占比达到44%左右,工业、建筑、交通等终端耗能行业的低碳转型进一步加速,2050年碳排放回落至2005年前水平,碳强度较2005年下降90%以上。为实现深度脱碳,本文从强化碳排放总量约束和相关制度规范建设、完善产业低碳发展激励政策、加强相关市场机制作用、倡导低碳生活和消费等四方面提出了相应的政策建议,以供决策者参考。     

推动部分区域碳排放率先达峰现状分析

我国在2015年向《联合国气候变化框架公约》提交的《强化应对气候变化行动—中国国家自主贡献》中提出了"二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰"的目标。国家碳排放达峰目标的实现,不仅需要高耗能行业在"十三五"期间率先实现碳排放的零增长,更需要经济发达地区率先达峰。但经济发达地区在推动落实碳排放达峰的过程仍存在目标设置保守、高碳锁定和基础能力不足等问题,仍需在加强顶层设计、强化总量控制和加强宏观指导等方面进一步改进并有所突破。