浅谈环境民事纠纷的处理

本刊作者鲍学杰在《论环境民事纠纷的行政处理》(本刊 2 0 0 1年 1、3、4期 )一文中提出的建立环境仲裁制度的建议在读者中引起了强烈反响 ,本文作者于言午、齐学坤在同意这一观点的基础上又对环境民事纠纷的行政处理问题进行了进一步探讨。欢迎读者和作者继续来稿 ,就这一问题展开讨论     

生物安全损害赔偿国际立法研究

在生物安全国际法中，损害赔偿是最为重要的内容之一。同时，各国目前对损害赔偿问题的争议也最大，致使有关国际谈判徘徊不前。为此，生物安全损害赔偿国际立法有必要借鉴相关国际法的成熟经验。充分考虑生物安全国际法的特殊性，明确当前存在的主要问题，并在此基础上构建起完整的法律体系。[编者按]     

公路工程全面环境评价报告所需求的研究项目和任务

基本数据可以在现有的记录中收集，再通过现场调查并与当地居民和机构磋商来加以补充．分析应不仅考虑现有的条件，还应考虑在没有此项目考虑中的预期的趋势．影响分析可利用有关特别课题的详细信息，包括在公路建设、维护和运行中所涉及的地理和自然环境、人类和社会环境以及各项活动．可供选择方案的分析可利用许多正式的方法来区别、评定和比较不同的影响和减轻影响措施．但是，主要的要求是明确提出有关项目选择方案的关键问题，因为经验表明公众的决策很少单单根据分析研究的建议．避免影响、减轻影响和补偿影响是3种用于处理公路项目不利影响的方法．尽管通过项目设计能解决某些影响．但是其它影响要求正在进行实施时的支持以及用于补救措施（为需要）时的规定．环境作用的监视和评价应在实施计划中规定，以保证所建议的行动是有效的并能为来来项目的应用吸取教训．     

平衡劳动关系：建立真正的集体谈判制度

中国正处在经济转轨和社会转型的历史性变革时期，劳动关系发生了深刻而巨大的变化，呈现出空前复杂的局面。其主要特点，一是虽然市场化的劳动关系基本形成并逐步占据了主导地位，但许多计划经济遗留下来的东西需要清除，我们仍然面临一系列向市场化劳动关系过渡的任务；二是在已经市场化的领域，原始的、野蛮的劳动关系盛行，劳资双方力量对比严重失衡，劳动者处境堪忧，劳资矛盾日益激化，给中国社会的稳定和经济社会的可持续性发展埋下了严重隐患。     

气候谈判国际阵营变化的经济学分析

气候谈判关乎各国在气候秩序中的权力与义务关系,涉及到各国经济发展的根本利益,已经成为国际政治博弈的新舞台。当前,欧盟与美国正在突破＂共同但有区别的责任＂原则,争夺气候变化谈判中的领导权;发展中国家阵营逐步分化为＂基础四国＂＂小岛屿国家＂＂最贫穷国家＂等。从长期来看,在气候变化问题上,各国有一致的利益,各国际阵营若能表现出更合作的态度——发达国家更负责地转变为低碳生产和生活模式,更慷慨和带有诚意地协助发展中国家减排,发展中国家更深刻地认识到碳排放空间的来之不易和低碳生产生活的迫切性,实现自觉减排——就能帮助遭遇＂囚徒困境＂的世界各国离开个体理性的＂纳什均衡＂,趋向集体理性的＂帕累托最优＂。     

中国重申《京都议定书》必须延续下去

<正>在墨西哥坎昆参加联合国气候变化大会的中国外交部部长助理刘振民指出,旨在减少温室气体排放的《京都议定书》是整个气候变化谈判中的重要里程碑,必须延续下去。刘振民指出,在谈判过程中,减缓气候变化是最为重要和关键的问题。坎昆大会应该在这一问题上做出相关决定,以支持《京都议定书》及其第二承诺期。如果此次大会不能     

推行工资集体协商问题的思考

工资集体协商是指企业职工代表与经营者就企业工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。在社会主义市场经济条件下，如何推行工资集体协商，发展和谐劳动关系，实现企业与职工双赢，推动构建社会主义和谐社会，是劳动关系双方及有关各方面临的重要课题。     

中国碳市场发展若干重大问题的思考

自京都议定书确定市场机制减缓气候变化以来,国际碳市场发展迅速,呈现全球化、金融化的发展趋势。从经济利益角度来分析,国际气候谈判的本质,一是发展空间的争夺,二是经济利益的竞争。由于碳市场具有政策兼容性强、区域行业拓展性强和金融衍生性强三大优点,国际碳市场将是各国经济利益博弈的主要载体,市场机制将成为未来全球气候协议的核心要素。通过深入分析市场机制与全球气候谈判长期目标、资金、监测报告核查以及行业减排等重要议题的密切关系,提出了发达国家气候谈判的核心利益之一就是旨在推动建立全球统一碳市场。一方面通过控制全球碳市场的标准、市场、金融等体系和规则主导话语权,继续保持发达国家在全球低碳发展下的经济竞争优势,另一方面则可巧妙逃避发达国家历史排放责任与气候债务。基于国际碳市场发展的深刻背景与中国碳排放交易试点的情况,对中国发展碳市场的重大问题提出了四方面建议:一是中国碳市场发展目标应服务于国家应对气候变化的总体政策和目标;二是中国碳市场应以实体经济为主体,并服务其升级转型;三是建立和发展全国统一的碳市场首先必须考虑区域不平衡的原则;四是中国碳市场的国际链接应与中国金融体系的对外开放进程结合,特别是应与人民币的国际化进程相结合。     

“卡托维兹”透明度谈判成果解读及我国履约机制探讨

2018年年底,在波兰卡托维兹气候大会上,与会各方完成透明度后续实施细则的谈判,通过了"通用+灵活性"的模式、程序和指南,标志着2020年后国际报告与审评制度的正式建立。新规则在强制性报告要求方面为发展中国家提供了内置的灵活性,在权责和义务方面反映了发达国家和发展中国家的区分。"强化"的透明度规则对发展中国家温室气体清单的报告要求显著增强,对国家自主贡献进展追踪、收到的支持信息的详细程度的要求均有所提高。与国际上较为先进的国家相比,我国在立法、人员和经费安排、数据库建设方面仍有较大差距,亟须通过立法或部门规章明确国家履约义务和部门职责,建立国家温室气体清单编制与报告办公室,利用技术支撑机构不断提高报告编制质量。     

积极建立社会对话制度

亚洲发展迅速，而中国在这个过程中起到了重要的作用。为了更好的利用这种增长、保持平衡的发展，亚洲国家需要制定连贯、可持续的人力资源发展和培训计划。这样才能造就可以完成各种工作的高技能、适应性强和灵活的劳动者。一个好的培训计划还能确保通过一个可持续的发展计划创造良好的就业机会，实现充分就业，维护社会稳定。