从一起对退休人员追加行政处分引起争议谈起

案例 吴某系某市供电局员工。1996年，因与妻子感情恶化，与未婚女子晏某认识严生婚外情。不久，某市公安局某公安分局某派出所以吴某嫖娼为由，对吴某处以4000元罚款，并将有关嫖娼材料转交某市供电局。据此，某市供电局于1996年9月对吴某作出开除局籍，留局察看一年的行政处分。1997年1月，吴某办理了退休手续。之后，吴某不断向上级公安部门申诉。