安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)

国家安全生产监督管理总局令第31号《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》已经2010年6月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予以公布,自2010年10月1日起施行。局长骆琳二○一○年七月十五日第一章总则第一条为了正确适用安全生产法律、行政法规和部门规章,规范安全生产监督管理部门合法、适当地     

新型防护装备——单兵喷射自卫器的研制与技术分析

欧美执法机构自1995年以来一直十分重视并看好一种装有“OC”化学致能刺激剂的自卫器，俗称“辣椒素喷射器”。这是一种十分有效的非杀伤性自卫器械。美国密苏里州堪萨斯市警察局于1995年就创造了上千次使用这种喷射器的记录。美国司法机构对这种刺激剂还进行了系统的研究，并正式上报批准列装其执法机关。     

如何把握行政执法的“度”？

在“法治”写进宪法的当代中国，依法行政是行政执法必须遵循的基本原则．行政执法机关必须严格按照法律规定的权限和程序进行执法。但是，仅仅做到依法行政还不够。由于法律不可能对所有的行政执法行为进行事无巨细的规定，因此往往给执法机关留下了巨大的自由裁量权。比如，根据安全生产法，对违反安全生产法相关规定的违法行为，安全生产执法机关可以对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。在这里，法律给了执法机关2万元到20万元罚款的巨大自由裁量空间，安全生产行政执法机关无论对当事人处以2万元罚款还是20万元罚款，都是合法的。然而，形似合法的执法行为并非一定没有问题，如果当事人的违法行为就其程度而言只应受到2万元罚款的惩罚，却实际被处以20万元罚款，那么，虽然执法行为没有背离“合法性”原则，但却违背法治的“正义”精神。     

弥补基层安全监管执法力量不足能几点思考

执法力量不单纯指人,它是执法机关综合能力和综合素质的集中体现,应该涵盖执法人员、执法理念、执法装备、执法监管机制等多个方面的内容。由于部门机构编制的限制,目前,安监部门还不可能大规模的扩充执法队伍,要解决执法力量不足的问题,必须坚持多管齐下,立足内部挖潜,不断增强执法队伍的综合素质,全面提升监管能力和水平,     

污染企业为何“宁愿被罚不愿整改”

关上"污染门",一要靠政府的作为,二是企业要自觉自律,三是执法机关应严格依法办事,该重罚的重罚,该追责的追责,不手软、不"淡定"。近日,山东富康制药有限公司(以下简称"富康药业")污染问题被曝光——多年来,这家全国最大溴化物生产企业将提取溴素后产生的污水直接排出。媒体就此事采访当地环保局时,工作人员不仅默认且对此表现"相当平静",而富康药业的一位工作人员更进一步强调:"溴素企业都是这样排放的。"(6月26日《第一财经     

谈劳动监察执法文书的送达方式

劳动保障监察执法机关依照法定的程序和方式,将执法文书送达当事人（以下称受送达人）的行为,称为执法文书的送达。劳动保障监察执法需要送达的文书包括：劳动保障行政机关在实施行政处理（处罚）及具体行政行为程序中使用的与受送达人切身利益相关的各种法律文书，即劳动保障监察调查询问书、劳动保障监察证据先行登记保存通知书、劳动保障监察当场处罚决定书、     

对抗还是合作？——环境公益诉讼背景下的环境司法与环境执法

从传统来看,环境公益诉讼背景下的环境司法与环境执法是一种相互对抗的关系：环境司法旨在监督环境执法机关的行政执法行为。在我国现阶段．这种植根于“环境行政机关的执法意愿值得怀疑”这一前提预设的传统定位已经深陷理论与实践的困境。在新形势下,从对抗走向合作,是我国环境执法与环境司法相互关系定位上的必然选择。