论环境监管失职罪

随着我国环境保护立法体系的不断完善，在“九五”期间环境保护的主旋律是强化执法。目前，环境执法仍是环境法制中的薄弱环节，不同程度地存在着以权代法、以言废法和随意执法的现象。甚至出现环境保护监督管理部门的工作人员严重不负责，滥用职权，玩忽职守，并造成重大环境污染事故的犯罪行为。修订后并已施行的《刑法》第九章专设“渎职罪”，第４０８条规定；“负有环境保护监督职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役”［１］。这…     

经济体制改革对环境保护的影响及其政策调整

本文着重研究财税，金融，投资，计划，外贸等五大经济体制改革的出台以及市场经济根本性转变，对我国环境保护产生的积极作用和负面效应，探索适应市场经济体制改革，加快市场经济根本性转变，实现环境与经济可持续发展的政策措施。     

以行动确保节能减排目标实现

5月25日，国务院印发国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》以下简称《方案》，要求各级政府、国务院各部委、各直属机构充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，狠抓节能减排责任落实和执法监管，建立强有力的节能减排领导协调机制，认真贯彻执行。实施方案，狠抓落实，打好节能减排攻坚战，推动节能减排工作不断取得新的成效，成为摆在各级政府面前的重要任务。[编者按]     

地方环境科技体制改革的思考

我国目前环境科技体制存在的问题已相当严重.作者提出针对不同地区、不同专长和不同基础条件等特点规划布局全国的科研力量、合理选择适合本地区特点的科研攻关方向、因地制宜地开展有偿技术服务等改革观点.     

中国水务:最好的发展机遇和最严峻的挑战

中国水资源的严峻性和中国水务体制改革的迫切性互为表里,几乎就是一枚硬币的两面.在中国经济持续高速发展的背景下,千头万绪的的问题最终归结为:水资源如何保护?水产业走向何方?     

加强枯水期环境监管防止污染事故发生

划入国家级生态功能保护区南水北调东线工程源头在扬州境内，其中取水、输水走廊长达１３０多公里。根据中央“先治污、后通水，先生态、后用水”的基本原则，为切实加强调水源头地区的水环境生态保护，经扬州市人民政府、江苏省环保厅申请，国家环保总局日前同意在扬州市建立南水北调东线水源区国家级生态功能保护区。目前，初步规划南水北调东线水源区国家级生态功能保护区约２８００km２，范围包括———取水区、输水干线：长江北岸扬州段从仪征青山镇小河口至江都嘶马镇东立新闸，全长８０．５km，夹江３３km；京杭大运河，从扬州施桥船…     

创新监管 重拳出击突破山西环境污染重围

山西是全国环境污染最严重的省份之一，整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的任务十分艰巨。山西省委、省政府将专项行动作为落实科学发展观的具体行动和环境综合治理的突破口，1年来，通过创新制度、严格执法，动真碰硬、强化监管，重点突破、整体推进的专项整治战略，在较短的时间内打开了工作局面，树立了环保权威，见到了实际效果。全省2006年经济预计增长11．5％，二氧化硫排放量削减5．56％，COD排放量削减2．77％，11个重点城市二级以上天数比2005年增长8．7％，实现了“经济增长较快、污染物总量下降”的目标，促进了全省经济又好又快发展。[编者按]     

规范中小采石场的安全开采

随着城镇基础设施建设的加快，许多重点项目不断开工建设，给建材行业特别是中小采石场的发展带来机遇。同时，安全生产工作也出现许多新情况和新问题，隐患显现突出，安全生产形势严峻。建材行业已成为生产安全事故较多的行业之一。     

探索建立安全生产长效机制的几点思考

就安全生产的现状，站在全局的高度，从九个方面论述了如何建立安全生产长效机制的构架，即健全三个体系、实现两个创新、制定一个产业政策、实现一个中长期规划、建立一个专项资金、形成一个自我约束机制。