对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

边境地区旅游脱贫户可持续生计资本评价及路径选择——基于广西那坡县352户旅游脱贫户的实证研究

边境地区自然生态和社会人文环境具有一定的特性,参与旅游是边民脱贫致富的重要途径。基于SLA框架,构建旅游脱贫户可持续生计评价指标体系,运用模糊物元模型测评旅游脱贫户生计水平,并基于波士顿矩阵分析法提出其可持续生计路径。结果发现：(1)边境地区旅游脱贫户处于维持基本生计级别,离生计可持续目标存在较大差距;除人均住宅面积外,其他指标均成为旅游脱贫户生计可持续的桎梏。(2)基于五大生计资本,可将边境地区旅游脱贫户分为明星、金牛、金象和潜力4个区域,不同区域的旅游脱贫户可通过不同路径实现可持续生计。其中：明星区域的旅游脱贫户以“脱贫户主导,政府配合,企业支持”为路径;金牛区域以“政府主导,脱贫户参与,企业合作”为路径;金象区域以“政府主导,脱贫户参与,企业协同”为路径;潜力区域以“政府帮扶,脱贫户配合,企业援助”为路径。     

龙岩新罗:一批被盗抢赃物返还市民

6月26日上午,福建省龙岩市公安局新罗分局举行打击侵财多发性犯罪攻坚战返还赃物大会,将追缴的5部被盗汽车和25部摩托车、电动车及现金返还失主。据了解,4月26日至5月26日,新罗警方开展了为期一个月的打击、整治多发性侵财违法犯罪专项攻坚战,共破     

边疆地区环境型贫困人口问题探讨

由于受世界自然遗产地与自然保护区管理法规约束、未来水电开发计划影响,以及自身破坏性开发与易侵蚀环境地貌本底属性等多种因素作用,怒江州自我开发式扶贫发展立足的环境资源空间,正面临上压下挤中间控制的困难局面。基于此形势,提出怒江州解决贫困问题,一要控制人口数量,化解人口压力;二要从土地开发扶贫模式转移到其他环境资源开发扶贫模式。     

打赢节能减排攻坚战

又是一年岁末时。站到"十一五"、"十二五"十字交口,完成"十一五"资源环境约束性指标已到决战决胜的最后阶段。"行百里者半九十。"节能减排是一场攻坚战,更是一场持久战。越是最后阶段,越要保持清醒认识,越要行动坚决。毋庸讳言,节能减排是加快转变经济发展方式的题中之义,是贯彻落实科学发展观,实现可持续发展的必由之路。我们唯有以坚定不移的态度、背水一战的决心、壮士断腕的勇气,全民行动,才能打赢节能减排攻坚战。     

坚决打赢“打非治违”攻坚战

非法违法生产经营建设涉及面广、反弹快,具有隐蔽性强、取缔难、危险系数高、社会影响坏等特点,因此,"打非治违"注定是一场硬仗。当前正处于严厉打击非法违法生产经营建设行为的重要时段,如何进一步强化措施,打好这场安全生产领域"打非治违"攻坚战,是当务之急,也是关键所在。广泛宣传,形成声势。要充分发挥广播、电视、报纸、互联网等媒体作用,引导广大企业员工和人民群众充分认清集中开展此次专项行动的极端重要性,切实增强责     

以安全生产可喜成效献礼十八大

即将召开的党的十八大,是指引方向的旗帜,是照亮前程的灯塔,乃国家之大势。围绕大局,顺势而为,动员全省力量继续以有效防范和坚决遏制重特大事故、继续降低事故总量、减少较大事故为目标,全力以赴打赢安全生产攻坚战,以持续稳定好转的安全生产形势,迎接党的十八大胜利召开,这是时代赋予我们的神圣使命。     

“强—弱可持续”视角下土地整治对区域脱贫的贡献度

作为解决区域贫困问题的有效手段,开展土地整治对区域可持续脱贫具有重要推动作用。针对土地整治对可持续脱贫的支撑程度,基于“强—弱可持续”理论,以乌蒙山连片特困区为研究区,构建土地整治脱贫机制解析框架,借助结构方程模型构建土地整治支撑脱贫的假设并验证,结果显示:(1)土地整治工程对区域脱贫产生直接效益的总效应值为0.72,贡献于间接效益的总效应值为0.42,表明土地整治可直接支撑区域脱贫的直接效益,但对区域发展的间接效益贡献度尚显不足。(2)直接效益对间接效益的影响总效应值为0.96,土地整治为脱贫带来的直接效益对区域发展的间接效益贡献度较大。(3)土地整治各要素对资源初期改善度及直接、间接效益的贡献率具有差异性。新增耕地和土地平整为资源初期改善带来的贡献度较大,土地流转和机械化程度对直接效益的贡献度较大,企业收入和税收对间接效益的贡献度较大。为提升土地整治对区域的脱贫作用,应加强直接效益的巩固以促进间接效益的强可持续,研究为土地整治效益的挖掘与发挥提供参考,为国土空间规划背景下的全域国土综合整治和乡村振兴战略提供参考建议。     

生态补偿助力脱贫攻坚：协同、拮抗与对接

中央政府提出的“生态补偿脱贫一批”标志着生态补偿扶贫正逐步成为我国打赢脱贫攻坚战的重要途径之一。2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，生态补偿如何有效助力脱贫攻坚成为研究的热点。本文以实践与政策为导向，运用文献研究法和逻辑分析法，在厘清生态补偿扶贫理念形成与发展的基础上，解析生态补偿与脱贫攻坚之间存在的协同效应和拮抗效应。研究发现生态补偿与脱贫攻坚在地理空间位置、实施主客体、标准、方式和途径等方面相耦合容易产生协同效应，在价值诉求、农户资源禀赋、政府部门工作等方面矛盾产生拮抗效应。生态补偿有效助力脱贫攻坚的关键在于构建对接机制以强化协同效应、弱化或去除拮抗效应。为此，通过建立精准的瞄准制度、稳定脱贫的长效机制、政府部门内部生态补偿扶贫协调机制等举措，构建生态补偿与脱贫攻坚的对接机制，以促进二者高效协同发展。     

渤海直排海污染源排放特征及管理对策研究

本文根据2011－2020年渤海直排海污染源监测数据,分析了渤海直排海污染源污染物排放特征及变化趋势,总结了2017年以来特别是渤海综合治理攻坚战实施后直排海污染源治理成效,并提出相应的管理对策。研究结果表明:2011－2020年,渤海直排海污染源污水排放量与黄海、东海和南海海区相比一直处于低位,化学需氧量、氨氮、总磷等污染物排放量总体呈先增加后减少的趋势;从2018年渤海综合治理攻坚战实施开始,直排海污染源入海污水总量呈明显上升趋势,但化学需氧量、总磷、总氮等主要污染物总量和浓度比明显下降,直排海污染源达标率呈逐年上升趋势;空间分布上,山东省、辽宁省属于直排海污染源排放量和排放强度高的省份;时间分布上,2018－2020年第四季度化学需氧量、总氮、总磷、氨氮等主要污染物排放量呈明显上升趋势。结合渤海直排海污染源排放特征,建议应健全渤海直排海污染源管控体系,分类推进渤海直排海污染源精准整治,提升渤海直排海污染源监测能力,为深入开展渤海直排海污染源污染治理提供支撑。