杜绝“清包人”

“清包人”存在的社会危害 我国建筑领域大面积的低薪和欠薪与“清包人”的存在有一定关系。“清包人”在层层承包中属于最低层，虽然与有资质的企业签有承包合同，但实为不平等的自然人。面对资源稀缺，竞争激烈，岂能与前手平起平坐。他们不能控制资金及收益微薄，要想获利不得不加大对所控制的劳动者的压榨。因此，“清包人”的存在将带来很多问题：     

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违法发包发生职业病应确认发包方与劳动者的劳动关系

基本案情河南省济源市人民法院一审查明:铁山河铁矿在铁山河流域拥有许多矿洞或矿体,其中包括548洞、风井平洞等。铁山河铁矿在经营过程中,将所属的矿洞或矿体分别交由不同的自然人即所谓的“带班长”开采,开采出的矿石由铁山河铁矿以一定价格收购,而这些“带班长”在开采过程中招用了一些劳动者。张愿军在1992年至1998年、2004年期间,先后在548洞、风井平洞等处工作。